张侠

【摘要】建设一个完善、高效、快捷的社会保障制度，需要有一个强大的社会保险信息系统来支撑。近几年，金保工程系统建设迅猛发展，几乎在我国所有省、市、县得到推广，金保工程已经成为社保经办机构迅速高效完成社保业务的重要手段，使社保经办机构的服务水平得以全面提升，而在发展中也暴露了很多不足。本文从社会保障的角度以阜阳市为例浅析金保工程在建设中遇到的困难，并提出一些可行性对策。

【关键词】社会保障 金保工程 困难 对策

一、绪论

（一）选题背景及问题

2003年12月，原劳动保障部下发了《关于全面实施金保工程统一建设劳动保障信息系统的意见》《关于进一步加快实施金保工程的意见》等文件，明确统一建设金保工程的各项任务和要求，确定了一批金保工程建设示范城市。金保工程起步建设于2004年，2005年在全国掀起热潮。2011年4月1日，阜阳市金保工程省统一软件正式上线运行。经过两年多的努力，2013年12月1日，安徽金保工程统一软件在全市范围全面上线运行。

至2010年12月30日，安徽省人力资源和社会保障厅党组成员和巡视员到阜阳市检查督促金保工程建设情况起。2011年1月5日，阜阳市人力资源和保障局随着金保工程的进程以“金保工程建设简报第x期”的形式公布建设进度和内容。共20期，至阜阳市各县区省金保工程软件上线运行结束。公布了各县区社保卡发放的情况后，以一期“关于社会保障卡建设工作情况的通报（2013年11月28日）”结束。……