白宝明

随着基层行安全保卫工作职能的转变，安全保卫工作的内部管理机制也应调整和加强，才能适应职能的需要。近几年来，基层人民银行安全保卫部门，围绕加强制度执行、强化内部管理、防范安全风险等方面做了大量的工作，发挥了精细化管理的重要作用，内部控制水平逐步得到改善和提高，但仍然存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。

一、基本情况

1.人员现状。陇县支行现有在编保卫专职干部7人（其中一人有病休养，未上班），设正副股长各一名，平均年龄45岁，中共党员3名。支行保卫干部政治素质高，工作责任心强，团队意识高，身体健康，对安全技防设施操作熟练，熟悉支行各项安全防范制度和人民币发行库安全守卫工作操作规程，顺利完成了以安全守卫为工作中心的安全保卫工作任务。

2.队伍建设。在注重业务工作和信息调研工作的实际情况下，支行把文化程度高，工作能力强以及年富力强的员工调配到业务股室，只能把年龄相对偏大，业务工作能力不强的职工安排到保卫岗位。同时由于支行整体人员偏少，现有岗位轮换不畅通，保卫人员敬业精神不强，存在敷衍应付的现象。

3.履职情况。陇县支行从2009年10月起，经西安分行及宝鸡中支的层层审批同意，实行白天单人非武装守卫的安全值班制度的工作模式。编制保卫干部7人，股长负责股室全盘工作，做好股室内务管理等，股长并参与到日常的守卫值班工作中来，才能维持正常的工作运转。

二、存在问题

1.内部管理执行不强化。精细化管理是一种方法，确保这一方法有效运作则需要建立起规范化、流程化的管理制度框架，不折不扣地执行制度是实现精细化管理的重要途径。但由于人员短缺，基层行在管理偏重粗放式管理，用经验判断靠习惯办事的思维惯性，无执行力是精细化管理所面临的最大挑战。

2.内部管理标准不规范。内部管理实行精细化管理，要用具体、精确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，将管理的目标分化、量化、具体化，真正使感性的管理变成有形的管理。但实际工作中，内部管理工作没有一个统一的标准规范，无法衡量安全保卫工作的绩效，对每一个守库值班员也缺少考核的依据。

3.内部管理职责不明确。安全保卫精细化管理工作的过程，要求做到职能清晰，权职分明，但实际在基层行中，内勤管理者承担了大量的工作任务，大到三级安全排班、监控维护，小到公物领用，都是内勤人员职责，无暇顾及股室内部管理建设。因此，建立健全安全精细化管理机制，实现全时空、全方位、全员额的精细化管理，杜绝工作中推诿、扯皮等不良现象发生。

4.内部管理监督不到位。精细化安全管理体系是一套完整的体系，由“制定——实施——监督”三大必不可少的环节构成。在工作中难免存在着实施不力、措施不到位的问题，只有强化现场和非现场的监督检查，检查的内容和标准尽可能量化，管理的科学化才能保证实施的效果。

5.内部管理素质不高。由于安全保卫精细化管理是一个全新的概念，有着一套完整的体系，基层行内勤管理人员对之不熟悉，就要求管理人员加强学习，增长精细化管理知识，成为精细化管理的高手和本专业的内行，树立推进安全保卫工作精细化管理的决心和信心。

三、建议及对策

银行安全保卫工作涉及面广，影响因素多，而在安全保卫工作中推进精细化管理是一项全面系统的工作，必须狠抓精细化管理的重点及难点，积极推行精细化管理。

1.统一思想，提高对精细化管理的认识。一是教育和引导保卫人员树立精细化管理意识，自觉践行精细化管理，坚持从上至下、持之以恒地进行宣传发动，把精细化管理的理念、目标、方法、成效传递给每一个保卫人员。二是明确股室精细化管理的目标，进一步使安全保卫各项工作正规化、标准化、可操作化，达到保安全无事故的最终目标。

2.量化管理，强化精细化管理的措施。建立健全安全保卫精细化管理的考核量化机制，用具体、精确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，将管理的目标分化、量化、细化、具体化，真正使感性的管理变成有形的管理。

3.加强监督，保障精细化管理的运转。如果有了好的管理方案与制度，也明确了职责和实施人员，但是面对各种变化，难免存在着实施不力、措施不到位的问题，因此一旦失去监督，系统就可能失去自我完善的机能。所以，只有持续不断的监督检查，并且要求检查的内容和标准尽可能量化，管理的科学化才能保证实施的效果，才能不断改善提高。

4.循序渐进，推进精细化管理的进程。银行的安全保卫工作实施精细化管理是一个长期、渐进的过程，只有当精细化管理的理念与方法化为银行安全保卫人员和全体干部员工日常工作中下意识的举动时，才能达到精细化管理的目标。精细化管理绝不能期望短期效应，只能是步步为营，把精细化管理的迈进步伐夯实了，才能形成坚实的基础，也才能循序渐进地推进精细化管理不断深入。

5.加大培训，提高精细化管理的水平。银行安全保卫人员精细化管理素质的提高，直接影响到精细化全面管理的成效。因此，基层行要制订全面详细的培训计划，规范培训管理，并建立考核机制，确保培训的质量和效果。其次，培训管理人员要学会使用与精细化管理相适应的科学工作方法，如目录管理法、清单管理法和安全检查表等，通过这些方法的运用，使保卫人员能不断自我约束、自我修正，实现管理由随意向规范、由粗放向精细的转变，从而保证银行安全无事故。