【摘 要】政府与企业的和谐可持续发展尤为重要，不仅能够带动地区经济的可持续发展，而且有助于加快我国社会主义和谐社会的建构进程。由此可见，协调政府和企业之间的关系具有必要性。在二者和谐关系建构过程中，首先应进行有效的自我定位，然后建立共处的原则和提出合理的策略，以促进政府和企业和谐关系的建构。本文主要论述地方政府和企业的自我定位及构建和谐关系时遵循的原则，并提出构建的策略。

【关键词】地方政府；企业；和谐关系；建构

一、前言

在市场经济体制环境下，政府和企业更加关注可持续发展问题。由于政府为企业提供指导性思想，企业能够带动地区经济的发展，有助于政府对地区的管制。可见，地方政府和企业之间具有必然的联系，要实现可持续发展，必须坚持构建和谐关系，在达成共识的基础上，实现政企双赢，进而推动地方朝着更好的方向发展。在构建政企和谐关系过程中，不仅使政府和企业从各自角度出发而采取策略，而且使二者能够提出共同采取的策略。

二、地方政府和企业的自我定位

政府与企业要构建和谐关系，必须进行合理的自我定位，使政府和企业明确自身的权力与义务，进而各司其职，为政企和谐关系构建奠定良好的条件。首先，从地方政府的职能来看，其职能较为多样化，主要包括环境、社会福利、宏观经济稳定、公共设施等诸多公共服务职能，能够满足人们社会生活的实际需求。所以，政府应坚持“为人民服务”的态度，转变行政观念，努力构建责任型、服务型的政府。其次，从国有企业来看，是市场经济的主体，其经营和发展直接关系着员工的生存和发展，并且影响市场效益的实现。另外，企业同样作为“社会公民”的形式而存在，必须承担一定的责任，如缓解地方就业压力、缴纳税务等方面。

三、地方政府和企业和谐关系构建时遵循的原则

地方政府和企业之间的和谐关系构建时，应遵循一定的原则，能够推动地方政企的相互合作，主要包括以下方面：一是政企之间应相互尊重和理解。一方面，企业尊重政府的领导；另一方面，政府尊重企业的差异性、知识产权和经营自主权等权利。二是政府和企业之间应实现互惠互利，消除阻碍，维持良好的政企关系。三是政府和企业之间应平等合作。四是政府和企业之间应实现优势互补。五是政府和企业都应严格遵守相关法律法规，不可逾越法律的鸿沟，地方政府实现依法执法，国有企业应依法经营，有助于营造良好的市场竞争环境，对推动地方社会和谐稳定和经济可持续发展发挥着积极的作用。

四、地方政府和企业和谐关系建构的策略

1.政府采取的策略

为构建地方政府和国有企业之间的和谐关系，政府应采取一定的策略。首先，政府积极对政企关系现状问题进行深思，以改进不良行为，如“吃、拿、卡、扣、要”等，并增强政府工作人员的责任意识与廉政意识。其次，地方政府针对工作人员而开展有效的思想教育活动，以增强工作人员的服务意识和提升其服务能力，使之更好开展政府工作，对企业加强正确引导。再次，不断提高政府工作人员的素质能力，妥善处理政企摩擦问题，既树立良好的政府形象，又维持政企和谐关系。第四，政府进行机构的优化整合，尤其对于事业单位而言，必须与国有企业脱钩。最后，政府可以针对国有企业而成立服务中心，为企业可持续发展创设良好的环境。

2.企业采取的策略

在构建政企和谐关系过程中，企业应采取积极策略，以促进政企和谐关系的构建进程。首先，企业与政府之间及时沟通和联系，进行合理的自我定位和坚持政府的领导。其次，企业负责人应积极对企业干部和职工人员进行遵纪守法教育和社会责任意识教育，有助于培养和提升企业职工的主人翁思想观念，对推动企业发展奠定良好的条件。再次，国有企业肩负一定的社会责任，如对市政建设项目给予经济支持等，既能加强与政府之间的沟通和联系，又有助于树立良好的形象。第四，企业应摆脱传统企业办社会的束缚，以增强自身经济实力和对外竞争力，对企业可持续发展创造良好条件。最后，国有企业在发展中，可以对下属企业进行优化整合，既强化国有企业的管理，又能规避与政府之间不必要的摩擦问题。

3.政企共同采取的策略

在构建政企和谐关系中，需要地方政府和国有企业的共同努力。对此，政企应采取共同的策略。首先，制定明确的“合作共赢”目标，如坚持上述五项原则、坚持求同存异和共同发展的理念等。其次，为政企合作建构良好的平台，如政企峰会平台，使政府和企业轮流主持会议，共同商议地区经济可持续发展的策略等，赋予政府和企业人员以同等的权力和义务。再次，政府和企业之间应加强沟通，拓展沟通渠道、实现利益共享等。

五、结论

政府和企业是维护地方和谐稳定和经济可持续发展的重要单位，只有针对政企而构建和谐的关系，才能加强政府和企业之间的有效沟通，引导国有企业不断朝着更好的方向发展，对带动地区经济发展和维护地方社会和谐稳定发挥着重要意义。对此，地方政府和国有企业都有采取各自持续发展的对策，并共同建构二者共同的发展策略，以形成良好的互动式、互惠互利式地方政企合作格局。

参考文献：

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作者简介：

林文学（1972—），男，河南永城人，永煤集团股份有限公司综合办公室公共关系科长。研究方向：公共关系学。