许素鹏

做好民生档案工作，服务人民群众，是贯彻党的十八大和十八届五中全会精神的必然要求，是档案部门坚持以人为本、服务发展大局的一项重要职责。民生档案种类很多，其利用，也具有在某一特定时间段“集中利用”的特点。近年来，衡水市档案馆加快民生档案数字化速度，优先对利用率高的“知青档案”进行资源整合，建立了专门的“知青档案”数据库，极大方便了利用，成为“民生档案利用体系建设”的有益探索。

知青与“知青档案”

知青，泛指有知识的青年，在特定历史时期，指从20世纪50年代始一直到20世纪70年代末为止，自愿或被迫从城市下放到农村做农民的年轻人，这些人中大多数人实际上只获得初中或高中教育。早在1953年《人民日报》就发表社论《组织高校毕业生参加农业生产劳动》，1955年毛泽东主席提出“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的”，这成为后来知识青年上山下乡的口号。从这一年共青团开始组织农场，鼓励和组织年轻人参加垦荒运动。

原衡水地区革委知青上山下乡安置办公室，是在“文化大革命”这个特定年代设立的机构。它主要职能是负责组织全地区的知识青年上山下乡参加农村生产生活。“文化大革命”期间，它同其它机关一样，在其自身的工作中形成了许多围绕知青工作的文书档案，即“知青档案”。“知青档案”内容大多为知青下乡插队登记表、知青转点、病残、招工、入伍、留城、返城等文件材料，可以说是知青历史最原始、最真实、最全面的档案资料。

一份档案就是一份历史，一卷卷知青档案记录了知识青年上山下乡的历史足迹。它从不同角度反映了知识青年在农村生活、劳动的经历，让世人直接触摸到了“知青”的记忆。“知青档案”已经成为中国现代历史演进的特殊、必需见证之一。

“知青档案”的作用及意义

“知青档案”既有记录历史、保存历史的档案基本属性，也有特殊的文化内涵，在了解知青文化、研究知青历史等方面，都发挥了重要作用。关注、研究、探讨“知青档案”，让更多的人一起去重温、去了解那段历史，不仅可以让今天的年轻人了解知青生活，了解父辈，还能够让人学到如何从逆境中自强自立，向命运抗争，当机会来临时能抓住机会，改变命运。“知青档案”跟其他历史档案一样，都是中国宝贵的文化遗产，我们有责任给予珍视和保护。

“知青档案”对于“知青”个人更具有不可或缺的重要作用。几乎每一个来查询“知青档案”的老同志都反映，直到办退休手续的时候，才知道单位保存的个人档案里关于自己当年知青下乡的经历是一片空白。而根据国家有关政策，当年的知青下乡插队，回到城镇参加工作以后，其在农村参加劳动的时间，可与参加工作后的时间合并计算为连续工龄，而“知青档案”则成为最具权威的下乡证明材料。

“知青档案”的开发利用

近几年来，衡水市档案馆迎来了60岁到达退休年龄的老知青办理退休查阅档案的高峰期。面对数量大、人员密集的利用现实，为了能帮助更多的老知青快速准确查找到其相关证明资料，档案馆陆续将“知青档案”资料从最初案卷目录索引、文件目录索引整理成人名卡片、文件卡片，直到现在的全文扫描、微机检索，极大的提高了查全率、查准率。为广大老知青们提供了更加便捷、优质的服务。到目前为止，我馆已经为1300多人提供了“知青档案”的查询服务。而查询这些“知青档案”的背后也有着一段段让人感动的故事。

临近春节的一天上午，衡水市档案馆的电话急促地响了起来，来电话的是一位北京的老同志，他的语速非常快，显得很着急。他叫李丰永，现为北京市某厂工人，按国家规定应当办理退休，但劳动部门在审核其档案时，发现其1976年至1980年期间在衡水下乡时的工作经历无从考证，办不了退休。李丰永同志很“上火”，在多方查找无果的情况下，他想到了衡水市档案馆，于是就有了刚才的一幕。在档案馆工作人员细心查找下，终于在“知青档案”中找到了他1976年在衡水下乡的知青登记表；在原计划经济委员会的全宗中找到了1977年分配到衡水专区棉纺厂上班的招工表；在原劳动局全宗中找到了1980年他从衡水调回北京市密云县液压机厂的调令，至此，李丰永同志从1976至1980年的工作经历证明就全部完整的查到了。之后，档案馆的工作人员以最快的速度将证明材料转给了远在北京市的李丰永同志。事后回访，李丰永同志已经顺利办理完退休手续，对档案馆快捷、周到的服务非常满意。

使这位老人受益的正是衡水市档案馆整合民生档案资源，建立涉民档案数据库的服务机制。近年来，办理北京、天津下乡知青子女返京津手续的越来越多，为证明事情的真实性，北京市和天津市有关单位工作人员先后数次来到档案馆核实，档案馆工作人员认真接待，积极配合工作，在“涉民档案数据库”中很容易就能找到正在办理返京津手续人员当年的知青下乡证明材料，为下乡到衡水的知青证明身份，为他们顺利办理子女返京津提供了有效依据。

“知青档案”只是民生档案的一角，民生档案工作涉及面广，涵盖社会各个领域，而且随着社会民生工作不断开展，又不断形成新的“民生档案”。我们衡水市档案馆也将以整合“知青档案”为契机，全面加强民生领域档案的管理，建立健全民生档案服务机制，切实发挥好民生档案“记录民生、保障民生、服务民生”的重要作用

（作者单位：衡水市档案局）