中共辽阳市委



发挥郭明义爱心团队引领作用深入开展“一帮一、结百对、扶贫助困奔小康”活动

中共辽阳市委

辽阳是雷锋生活和工作过的地方。辽阳人民崇尚雷锋、热爱雷锋，坚持数十年如一日开展学雷锋活动。近年来，在“雷锋第二故乡学雷锋”和“跟着郭明义学雷锋”的旗帜引领下，辽阳人民学雷锋的热情空前高涨。

辽阳市邮政公司“郭明义爱心团队”与扶贫户盛玉财建立帮扶关系

去年以来，在郭明义同志倡导下，辽阳市163支郭明义爱心团队，9万多名志愿者积极行动，开展了“一帮一、结百对、扶贫助困奔小康”活动，为全市学雷锋学郭明义活动注入了新内涵，增添了新动力，诠释了“奉献、友爱”的新时代雷锋精神。

坚持理念引领，把“扶贫助困奔小康”活动打造成为弘扬雷锋精神的新阵地

开展郭明义爱心团队“一帮一、结百对、扶贫助困奔小康”活动，是我市积极探索新形势下推动学雷锋活动常态化的有益尝试。深入学习党的十八届五中全会和习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神，使我们更加深刻地认识到，扶贫济困是中华民族的传统美德，在当前更是一个事关全面建成小康社会、事关第一个百年奋斗目标如期实现的重大时代主题。发挥爱心团队旗帜引领作用，积极配

合各级党委、政府的扶贫开发工作，搭建社会参与的新平台，动员和引领更多的社会力量共同向贫困宣战，对于打好扶贫开发攻坚战，必将起到极大的促进作用。

2015年初，我们把这项活动纳入全市学雷锋学郭明义活动日程，进行了精心策划和部署。举办“辽阳好人·道德模范”座谈会、雷锋精神论坛等一系列活动，引导人们深刻认识开展“一帮一、结百对、扶贫助困奔小康”活动的重大意义，理性思考新时期怎样看待雷锋精神的时代价值，使“学雷锋就是要帮助那些最需要帮助的人”成为干部群众的广泛共识。响应郭明义同志号召，市文明委发出动员全社会力量积极参加“扶贫助困奔小康”活动的倡议，市直媒体积极开展“扶贫助困奔小康”宣传，郭明义同志多次到辽阳参加爱心团队成立授旗仪式，助力活动开展，极大地激发了全市人民“雷锋第二故乡学雷锋”的自豪感和扶贫济困、帮助他人、快乐自我的认同感。市文明委专门下发《关于在辽阳市郭明义爱心团队中开展“一帮一、结百对、扶贫助困奔小康”主题活动的实施方案》，并召开誓师大会。163支爱心团队在现场认领帮扶对象，实现“一对一”精准帮扶。一场由郭明义爱心团队引领、全市人民踊跃参与的“扶贫助困奔小康”活动在我市蓬勃兴起。

坚持行动引领，切实把“一帮一、结百对、扶贫助困奔小康”活动落细落实

开展“一帮一、结百对、扶贫助困奔小康”活动，我们始终做到“实”字当头。

一是调查摸底实。坚持对贫困对象进行精准识别，精准定位。市文明办组成10个调查组，在政府扶贫开发工作对贫困户建立联系卡的基础上，逐户开展摸底排查，选准帮扶对象，掌握第一手情况。同时采取以收入为依据、按收入倒查、将结果公示公告等方式准确复核，确保做到精准扶贫。

二是帮扶责任实。帮扶工作由过去不定期的大水漫灌式帮扶，转变为“一帮一”精准滴灌式帮扶。具体做到“三定一包”，即定时间、定服务、定责任，每一支具备条件的“郭明义爱心团队”包扶一户贫困户。对建立起的105个帮扶“对子”，明确帮扶目标，公示帮扶情况，接受社会监督。

三是帮扶措施实。坚持以问题为导向，逐户分析致贫原因。打破过去扶贫就是给钱给物的旧观念，按照打基础、管长远、实现稳定脱贫的目标，找准脱贫门路，制定帮扶方案，做到因贫施策，扶到点子上，扶到根子上。

四是综合保障实。市郭明义爱心团队总队发挥综合协调职能，注重对163支扶贫力量的统筹协调，针对不同行业爱心团队具有不同自身优势的实际情况，加强指挥调度，相互支持帮助，努力实现帮扶成果最大化。

去年以来，我们总结了“三步走”的帮扶措施。

一是开展“输血式”帮扶，解决眼前困境。爱心团队通过走访慰问、送钱送物等方式，让因灾、因病致贫的困难群众及时得到救助。辽阳正德集团郭明义爱心团队，为辽阳县首山镇安庄子村贫困户张玉维家投资15万元新建三间瓦房；辽阳市嘉宁手足显微骨科郭明义爱心团队为帮扶户余胜林做两侧股骨头坏死手术，减免医疗费9万元；市国税局郭明义爱心团队组织捐款7万元，帮助辽阳县宽厂峪村困难户董富兴老人重建房屋，接通了水、电，安装了有线电视，购买了彩电、厨具等生活用品。

二是实施“造血式”帮扶，培养内生动力。各爱心团队因地、因户施策，帮助困难群众开发致富项目。与全市扶贫开发工作紧密结合，共同投入资金，发展种植业，新建大棚14栋；发展养殖业，为25户困难群众从事养牛、养羊、养猪提供启动资金15万元。市妇联郭明义爱心团队常年包扶困难户郭红玲，每年开春把买种子、化肥的钱送到她的家中，捐资5万元扶持她种植蔬菜，帮助她家走上脱贫致富的道路。

三是开展“延伸式”帮扶，发挥辐射作用。各支爱心团队在“一帮一”结对包扶的同时，积极延伸帮扶触角，发挥辐射作用。市卫生系统17支郭明义爱心团队分别在包扶对象所在村开展义诊；市总工会、市关工委、市青联等爱心团队捐款几十万元，帮助寒门学子顺利跨入大学校门；黑牛庄村郭明义爱心团队队长罗明柱在自身企业用工上，优先为包扶对象所在村的60名困难群众提供就业岗位，增加村民收入。“一帮一、结百对、扶贫助困奔小康”活动在更大范围内发挥了影响力和作用。

坚持榜样引领，努力在全社会形成“扶贫助困奔小康”的良好氛围

我们把发挥先进典型的榜样引领作用，作为推动“扶贫助困奔小康”活动深入开展的有力抓手。

一是注重发挥“善行义举榜”“辽阳好人榜”和官德、师德、医德、商德、艺德“五德榜”的荣誉激励作用。把爱心帮扶作为设榜、评榜、上榜的重要依据，使近千名参与爱心团队帮扶的志愿者荣登“三榜”。组织开展“感动辽阳”道德模范评选活动，市国税局等20支爱心团队和60名先进个人受到了表彰。积极推荐我市优秀爱心团队和先进个人参加省、市道德模范评选，唐革军等3人荣获省道德模范称号。

二是注重发挥爱心团队先进典型的旗帜引领作用。组织对优秀郭明义爱心团队的系列宣传活动，在市直媒体开设“身边雷锋”和“榜样”专栏，着力挖掘和宣传帮扶活动中的先进典型和优秀帮扶事迹。召开郭明义爱心团队“扶贫助困奔小康”活动阶段性总结会议，请各团队交流帮扶经验，相互学习借鉴。

三是注重发挥脱贫致富先进典型的示范带动作用。活动开展以来，我们要求各爱心团队记帮扶日记，以照片和录像形式记录帮扶活动和脱贫户在生产、生活等方面条件改善的具体情况。市直媒体积极对脱贫致富典型进行跟踪报道，营造了致富光荣的良好氛围。

坚持制度引领，建立起“扶贫助困奔小康”活动见成效、常态化的工作机制

为确保“一帮一、结百对、扶贫助困奔小康”活动长期坚持，取得成效，主要建立了三个方面的制度。一是建立帮扶档案制度。结合政府部门扶贫开发工作，为每个结对帮扶的贫困户建档立卡。利用互联网资源，对帮扶对象基本信息实施动态化、数字化、常态化精准管理。二是建立帮扶信息公开、公示制度。对爱心团队每一项帮扶内容、每一笔资金投入进行公开、公示，使爱心团队帮扶工作可跟踪、可检查。三是建立考核管理制度。由市文明办和辽阳郭明义爱心团队总队组成检查组，按照有计划、有措施、有台账、有记录、有项目、有成效的“六有”标准，进行督促检查，表扬先进，鞭策后进。

深入开展学雷锋学郭明义活动，大力弘扬雷锋精神，是时代的要求、人民的期望。“一帮一、结百对、扶贫助困奔小康”活动，弘扬了社会新风。2015年以来，人民网辽宁频道、中华先锋网、《辽宁日报》《共产党员》杂志等媒体对我市爱心团队结对扶贫“五助”的做法纷纷进行报道。“一帮一、结百对、扶贫助困奔小康”活动，助推了全市的扶贫开发工作。2015年我市实现农村建档立卡贫困人口33850人稳定脱贫。

“一帮一、结百对、扶贫助困奔小康”活动，在我市还处于起步阶段。今后，我们将继续以高度的责任感和使命感，大力传承雷锋和郭明义助人为乐的宝贵品格，让雷锋精神在“第二故乡”开出绚丽之花，结出丰硕之果，为建设智慧文明美丽幸福新辽阳做出新的更大贡献。