贾康等

“十三五”时期要大力“释放新需求，创造新供给”。以现代服务业、“互联网+”为核心的新经济及其对传统产业的改造、巨大的区域和城乡差距的弥合等，将是未来我国经济发展新需求的主要来源。但是，对应于有效释放这些新需求，还面临着严重的供给约束与供给抑制。为此，必须深入推进供给端改革来创造新供给，释放经济社会活力，为中国经济长期稳定增长奠定坚实基础。

2011年以后，我国经济告别两位数增长状态而进入潜在增长率“下台阶”的新阶段，“新常态”其“新”已在经济下行中明朗化，而其“常”则还未实现，需要完成探底、在企稳后对接一个增长质量提升且尽可能长久的中高速增长平台。对此，至为关键的结构优化和创新驱动，必须以实质性推进“攻坚克难”的全面改革来保障。面对“十三五”时期这一全面小康决策阶段的到来，为处理好新阶段上动力机制转换与优化、促使微观经济主体潜力与活力充分释放的相关问题，十分需要注重在整个经济体系的供给侧，正确把握改善其环境与机制的“供给管理”思路和要领。在传统的需求管理还有一定作用和优化提升空间的同时，迫切需要释放新需求，创造新供给，着力改善供给环境、优化供给侧机制，特别是通过改进制度供给，大力激发微观经济主体活力，构建、塑造和强化我国经济长期稳定发展的新动力。

当前我国经济仍面临严重的供给约束与供给抑制，呼唤实质性的供给端改革创新举措