●本报驻菲律宾、泰国、日本、英国、加拿大记者 黄栋星 张志文 蓝雅歌 纪双城 陶短房 ●本报记者 崔杰通 ●陈一

根据已开出95%的选票结果，菲律宾总统候选人杜特尔特（前译杜特蒂）10日以绝对优势赢得了大选。他的对手当天均承认败选，杜特尔特随后宣布，他“怀着极度谦虚的心态接受人民的付托”。71岁的杜特尔特以“强硬”着称，竞选期间多次抛出引发争议的言论。尽管菲多数选民支持杜特尔特，但美国、日本等对他即将上台却感到担忧。西方媒体宣称菲“可能重返独裁统治”，但它们无疑更担心这位新总统可能在南海等问题上远离目前阿基诺三世“联美抗中”的政策。“美国之音”引述参议院外交关系委员会前主席卢格的话称，“未来美菲两国防务合作关系的发展将难以预测”。杜特尔特目前尚未正式宣布其对外政策，此前在南海问题上的发言也不乏矛盾，但他9日在投票后专门针对南海问题表态称，希望举行南海问题多边谈判，并称“菲中可共同开发南海油气资源”。对此，中国外交部发言人陆慷10日表示，由于众所周知的原因，中菲两国关系近年来遭遇严重困难。希望菲新一届政府同我们相向而行，采取切实措施妥善处理有关分歧，推动中菲关系重回健康发展的轨道。

菲“强人”以绝对优势当选总统

菲律宾全国选举委员会10日在马尼拉宣布，截至10日晚8时，根据已经统计出的95％的选票，达沃市市长杜特尔特赢得的选票数高达1553万多张，领先排名第二的执政党候选人罗哈斯939万多张选票。《马尼拉时报》网站称，即使尚未统计的选票一张不得，杜特尔特获胜也已成定局。面对杜特尔特以绝对优势胜出，罗哈斯、副总统比奈以及参议员格蕾丝·傅等主要候选人10日先后召开记者会宣布败选。菲律宾现总统阿基诺当天也表示，接受并尊重选举的结果。

“我怀着极度谦虚的心态接受人民的付托”。马尼拉电视台10日称，杜特尔特当天在达沃面对欢呼雀跃的支持者们宣布，他“将不仅在白天工作的每一个小时里，而且要在睡眠中做出最大努力，不辜负选民们信赖”。报道称，经历菲律宾史上最激烈、最具分裂性的选战后，他呼吁愿意抛弃敌对，与对手和解：“我愿意伸出我的手，让我们现在开始愈合。”他还称，将在6个月内消除全国的罪案，杜绝贪污。

菲全国选举委员会称，至少81%的菲律宾选民到票站投票,比上届大选投票率高出4个百分点，这是一个破纪录的数字。根据脸谱网站在当地的统计，菲律宾有2200万人在脸谱上交流对大选的看法，引发了2.68亿次互动。《菲律宾每日问讯者报》称，杜特尔特的高支持率反映出菲律宾民众对国家现状的不满，选民们期待“强人”铁腕整治国家。在选举中，杜特尔特一再向支持者表示，如果当选总统会严厉打击一切犯罪活动，“用尽一切办法，执行菲律宾所有的法律。”

尽管菲律宾各大媒体都聚焦于杜特尔特在内政问题上的表态，但他在9日选举投票后接受记者采访时专门谈到南海问题。路透社引述他的话称，“中国应该尊重200海里的专属经济区，应该和菲律宾一道共同开发近海石油和天然气”。他称：“我将对中国说，‘不要声称拥有这里，我也不会坚持这里是我们的。’如果你们想加入进来一起开发，很好，我们都能获得天然气和石油。我认为这是共享。”他还称，南海问题需要有关各方进行谈判，同时还要邀请美国、澳大利亚和日本这些大国参与进来，“他们（西方国家）想要举行一个多边谈判，或许就是今年。我认为没有人对战争感兴趣。”

“菲律宾选出新总统，与美关系恐生变”？

“中方关注菲律宾举行的大选。我想强调的是，菲律宾是中国的近邻，两国人民之间有着传统友谊。中方一贯重视发展对菲关系，努力维护两国关系大局。”中国外交部发言人陆慷10日在被问到杜特尔特关于南海的最新主张时表示，在南海问题上，中方赞同并倡导东盟国家提出的“双轨思路”，即有关争议由直接当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商妥善解决；南海地区的和平稳定由中国和东盟国家共同维护。中方还主张，在有关争议解决之前，地区国家应当通过制定规则、建立机制妥善管控分歧，通过开发与合作争取实现互利共赢。

与中方的平静表态相比，有些区域外国家却对此表现出不安。西方媒体仍把杜特尔特称为“放火者”、“局外人”或“未来的独裁者”。法新社称，在煽风点火式的竞选活动之后，“放火者”杜特尔特在大选中取得巨大胜利。他发誓要用残忍而快速的方式解决该国犯罪和贫穷问题。即将离任的阿基诺总统一再警告该国有处于一个独裁者手中的风险。报道称，杜特尔特在国际外交圈也引起了强烈的反感。他上个月对一名1989年死于菲律宾的澳大利亚女传教士开出格的玩笑，并称教皇是“妓女的儿子”。美国和澳大利亚驻菲大使公开抨击他，但杜特尔特却强硬回击要美澳“闭嘴”。

英国《金融评论》网站称，菲律宾正在迎来一个“强硬的民粹主义强人”，这个新总统很可能“让这个世界是发展最快的国家退回到前途不明的过去”。报道引述菲律宾美国商会执行主席欣奇利夫称，“他没有外交政策，也没有正式的经济政策，他让人们都在紧张。”

实际上，真正令西方担忧的是杜特尔特的对外政策。“菲律宾大选令华盛顿感到心痛”，美联社称，为了寻求华盛顿的支持以对抗中国，历史上曾充满喧嚣的美菲关系近年来发展势头迅猛。但是，现在美国人却没有一点信心，他们无法确定最终的获胜者杜特尔特将如何引领菲律宾的对外关系。

“菲律宾选出新总统，与美关系恐生变”。“美国之音”称，菲律宾选出了一位新总统，人们预计未来美菲防务关系可能遇到挫折。报道称，华盛顿的观察人士说，杜特尔特在当选后执政初期可能会谨慎甚至拖延实施前任政府与美国达成的一系列防务协议，包括菲律宾向美军开放使用5个军事基地。在美菲协会日前举行的一场讨论会上，美国参议院外交关系委员会前主席卢格说，未来美菲两国防务合作关系将难以预测，这不仅因为菲律宾政府换届，也因为美国即将有一位新总统。他说，“我看到这样一个令人不安的趋势，新一届行政当局上台，尤其是一个不同的政党执政时，往往会把严厉的竞选言辞当真，不假思索地否定前任政府的任何政策。”

美国军方的《星条旗报》称，“说话轻率、发誓同犯罪作斗争”的达沃市长杜特尔特在菲总统大选中胜出，他对美菲重新焕发活力的军事关系表示怀疑。报道称，杜特尔特一直对外国部队驻扎在菲律宾持保留意见。他曾公开表示，美国在菲律宾的影响力太强大了，菲律宾不需要华盛顿在南海问题上的帮助来应对中国。

“菲律宾不能只靠着南海吃饭”

除了担心美菲关系可能生变，美国等一些国家更担忧菲律宾可能退出美日菲组成的“反华铁三角”。“下一任菲律宾总统不应就南海问题直接与中国举行双边谈判”。《纽约时报》9日引述华盛顿战略与国际研究中心东南亚项目主任欧内斯特·鲍尔的话对杜特尔特发出警告。鲍尔称，“如果国际仲裁庭公布南海裁定，而菲律宾新政府却与中国举行双边谈判，就会削弱其他国家诉诸国际法和仲裁的积极性，并将增加南海爆发冲突的可能性。”

“菲律宾新总统亲中吗？”《日本经济新闻》网站10日称，杜特尔特虽然主张强硬政治，并寻求变革受到选民支持，但是他多次发出亲中言论，日本、美国和现任阿基诺政权正在加紧推行的南海安保政策是否能够继续成为未知数。该报另一篇文章称，菲新总统将影响美日等12个国家参加的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的未来。菲现任总统阿基诺竭力想加入TPP。如果拥有超过一亿人口的东南亚新兴市场菲律宾加入，TPP价值将得以提高，“亲美同盟”也将加强。但如果菲律宾推迟加入，将对美国的亚洲战略产生影响。

日本共同社10日称，在官房长官菅义伟当天的记者会上，有记者就杜特尔特表示要与中国展开对话问道，其上台是否会影响日本在南海问题等方面的政策。菅义伟对此表示“不予置评”，仅称“将努力推动与菲律宾新政府的战略伙伴关系”。而日本防卫相中谷元当天称，“希望再次确认合作关系”，他称日本有意在菲律宾新总统就任后，就向菲海军出租日海上自卫队二手教练机“TC-90”等双边防务合作加以确认。

“从杜特尔特最近有关南海问题的表态可以看出，他展示出一些与阿基诺三世对外政策的不同之处，他起码承认争议，表示愿意谈，这表明菲律宾的南海和外交政策确实存在调整的可能。”中国国际问题研究院研究员沈世顺10日接受《环球时报》记者采访时表示，杜特尔特的这种表态，跟菲律宾民众更重视国内事务的呼声有关。由于阿基诺三世紧跟美国，将菲中关系搞成了“全面对抗”的态势，杜特尔特如果想展示与前任的不同，改善对华关系是最容易出成绩的领域之一。

对于杜特尔特先后就南海问题发表过自相矛盾的言论，沈世顺说，这表明他的南海政策还没有完全确定。不过，东盟其他国家都希望菲律宾改善与中国的关系，菲律宾以后或许会向东盟主流靠拢。沈世顺说，“菲律宾不能只靠着南海吃饭，也不能靠南海问题长期操弄国内民族主义情绪，与中国关系搞僵，当然是菲律宾更被动、损失更大。”▲