张伟捷，郭健全，魏景赋

(上海理工大学管理学院，上海　200093)



发达国家科普相关产业税收经验借鉴与分析

张伟捷，郭健全，魏景赋

(上海理工大学管理学院，上海200093)

摘要：本文分析了目前中国科普产业的发展现状，并在借鉴美国、英国、澳大利亚和日本四个发达国家与科普相关的文化产业税收优惠政策的基础上，提出了制定科普产业税收政策的三点建议：要注重对税收政策的差异化设计；生产环节要鼓励资本投入与技术投入；消费环节应鼓励国内消费与对外出口。

关键词：科普产业；税收政策；借鉴

随着人类科学技术的迅猛发展和全球知识经济的不断壮大，公民科学素质已成为影响国家竞争力的重要因素[1]。而促进公益性科普事业与经营性科普产业共同发展，是市场经济条件下科普发展的主要模式。一些发达国家较早注意到了科学技术普及工作的重要性。1993年，英国政府发表了科技白皮书《实现我们的潜力》，宣告要开展提高公众对科学技术理解的宣传活动[2]；1995年，日本出台《科学技术基本法》，把提高公众对科技的理解并改造其对科技的态度作为一个奋斗目标[3]；1996年，美国国家科技委员会发表了《技术与国家利益的报告》，强调了增进公众理解科学的重要性[4]。这些政策实质上推动了科普工作的较快、较好发展。

目前，中国科普工作成效并不显著。第八次中国公民科学素养的调查结果显示，截至2010年，中国具备科学素养公民的比例仅为3.27%[5]，仅相当于日本、加拿大和欧盟等主要发达国家20世纪80年代末90年代初的水平[6]。……