张 楠　李明秀/国家电网管理学院

基于需求调研的领导干部培训方案设计研究

张 楠李明秀/国家电网管理学院

【摘 要】培训需求分析是通过收集组织及其成员现有绩效的相关信息，找出现有的绩效水平和理想的绩效标准之间的差距，从而进一步发掘组织及其成员在知识、技能、态度的差距，最终为培训活动提供依据。

【关键词】需求调研；培训方案

一、研究背景

培训需求分析是一种研究培训意图、培训对象、培训内容、培训实施及相互关系的方法。培训需求分析是通过收集组织及其成员现有绩效的相关信息，找出现有的绩效水平和理想的绩效标准之间的差距，从而进一步发掘组织及其成员在知识、技能、态度的差距，最终为培训活动提供依据。进行培训需求分析，首先可以最大限度整合资源，确保用于培训的资源被保存下来并真正用于培训；其次从不同角度了解组织及其成员在当前和未来的需求，对于提升培训的合理性、有效性至关重要，再次可以建立信息资料库，为培训后评估做准备。

本次需求调研以公司总部部门副主任及以上领导干部、公司系统各单位领导班子成员、大型重点供电企业领导班子人员为研究对象，采用定量分析与定性分析相结合的方法，主要使用人类学研究的问卷调查、开小型座谈会和个别访谈相结合的方法。通过开小型调查会的形式了解面上的问题；通过个别访谈的个案调查，了解特殊问题，以弥补问卷的不足，做到点面结合。

根据研究目的编制《公司局级领导干部培训需求调查问卷》，采用分类数据样本随机抽样，将抽样误差控制在5%之内，确保p=0.5，t=1.96共发放问卷280分，回收有效问卷267份，回收率95.4%。领导干部在完全自愿的条件下填写不记名问卷，以确保被调查者尽可能真实自然的完成调查表各项内容，确保所填内容尽量接近客观真实。

二、问卷调查与访谈结果

为深入挖掘领导干部的共性需求和个性需要，结合培训的关键领域，问卷调查主要基于以下五个方面展开：

（一）培训时间

37%的领导干部希望培训的时间仍然维持在10天就好；31%的领导干部希望培训时间控制在一周内；31%的领导干部希望的培训时间为15天左右。

（二）培训内容

1.希望的课程设置。

通过频次统计可以看出，公司领导干部对“国内外宏观经济政策分析”这一专题需求最大，其次为“能源发展趋势解读”，再次为“企业管理先进理念介绍”。位列第四的专题是“健康与养生”，第五是“文史哲理论学习”，第六是“领导力提升”，第七是“艺术鉴赏”，第八的是“公司战略与会议精神”；第九的是“标杆单位案例分析与研讨”，位列倒数第二的专题为“企业文化宣贯于传播”，最后一位的专题式“党校基本理论学习”。选择“其他”的涉及“国际形势”“法制”“新科技新发展”如移动互联网等专题。

2.课程重要性排序。

从专题重要性排序看，有173位领导干部（约占有效数据的73%）把“国内外宏观经济政策分析”这一专题放在第一位，有125位领导干部（55%）把“能源发展趋势解读”放在第二位，有53位领导干部（25%）把“公司战略与会议精神解读”放在第三位，有34位领导干部（18%）把“企业管理先进理念介绍”放在第四位，有32位领导干部（21%）把“文史哲等理论学习”放在第五位。

（三）培训方式

1.教学方式。

通过频次统计显示，位列前三的教学方式分别为“课堂讲授”（215次）“案例分析与研讨”（166次），“学员论坛与专题交流”（67次）。位列后三的教学方式依次为“在线网络学习”（17次），“小组讨论”（38次）“行动学习”（56次）。值得关注的是领导干部轮训传统的教学方式“小组讨论”并非他们希望的教学方式。

2.分组研讨。

分组研讨是领导干部轮训传统的教学方式，通过频次统计可以看出，绝大多数的领导干部认为最为有效的分组交流一次即可，且研讨题目由各小组自拟。

3.课程结构。

课堂讲授是领导干部最希望的教学方式，通过频次统计可以看出，绝大多数的领导干部认为每个老师4学时课程（半天）已经能够满足某一专题的学习需求，在培训过程中应尽量多安排不同专题的老师授课。而教师在授课过程中以信息传递最大化为目的，不需要和学员进行互动和交流。

（四）培训师资

1.外内部师资比例。

66%的领导干部认为培训课程外部与内部师资的合理比例为8:2，33%的局级领导干部认为合理的比例为7:3，由此可见领导干部轮训的师资应以外部为主。

2.外部师资来源。

师资是培训的核心要素，外部师资是领导干部轮训的重中之重。通过频次统计可以看出领导干部需求位列前三的外部师资来源分别为：某研究机构专家（171次）、中央党校教授（169次），国家部委领导（147次），接下来为大学教授（119次）、大型企业高管（111次），最不受欢迎的外部师资为个体职业培训师，咨询顾问。

3.内部师资来源。

内部师资是领导干部轮训的重要组成部分。通过频次统计可以看出，领导干部需求位列前三的内部师资来源分别为：系统某一领域专家（182次），公司高层领导（98次），总部部门领导（68次）。

（五）教学支持与管理

1.培训介绍说明。

73%的领导干部希望在培训之前有具体详细的培训说明与介绍，16%的领导干部则不需要有，另有10%的领导干部则认为详细的培训说明与介绍无所谓，可有可无。

2.课余时间安排。

通过频次统计可以看出绝大多数的局级领导干部希望自己安排课余生活（159次），其次为举办体育比赛（75次），最后为举办讲座或沙龙（65次）。

三、对培训方案的思考

如何针对领导干部这一特定人群、特有意识，在培训需求、内容方式等方面着力创新，打消领导干部的思想桎梏，激活学习动力，提高培训效果，很大程度上取决于前期研究，制定科学合理的培训方案。

（一）做深教学需求分析，科学制定培训目标

1.积极主动，引领需求。

首先，宏观层面上引领。在深入需求分析的基础上，研究公司发展战略和党组要求，积极主动引领培训需求，为公司人董、人资下一年的培训计划、培训项目，提供可供参考的意见建议。其次，微观层面的引领。“按需培训”已成业界共识，对需求的了解与把握是培训成功的基础和前提。通过创新方法论，采取观察、分析等方法，或借助测量工具，探明其深层次需求，亦即“需求什么，我们引领”。

2.把组织需求作为培训工作的出发点、立足点。

领导干部培训属于组织行为，而非个体学习。因此，我们的培训首先要有组织属性，满足组织需求。“按需培训”这个“需”应该定位于组织需求，而非个人需求，支撑组织，为公司发展贡献力量才是立足点和最终归宿。领导干部轮训的培训需求首先应从公司发展需要，或是围绕公司党组对高层领导干部的要求来实施，其次要深入分析，个人需求是否真正符合组织需求，引导个人需求服务于组织需要。

3.将共性需求与个性需求统一起来。

培训需求分为三个层面：组织需求、岗位需求和个人需求。满足组织需求，并非完全忽视领导干部的个体需求。人性化的把握学员个体需求，将组织需求与个人需求有机结合起来，科学制定培训目标，是提高培训项目质量的现实要求与前提条件。如何将学员需求创造性的融入到培训内容中,从而服务于学员的成长和发展，并处理好组织需求与个人要求的关系,做到满足需求与引领需求并举,使轮训目标更加符合学员实际,教学内容更加贴近学员需求,教学安排更加适应学员特点是培训方案设计的重点和难点。

（二）科学设计培训内容

1.丰富培训内容，满足领导干部多层次多样性需求。

基于领导干部的培训需求问卷调查，通过统计数据并结合访谈，启发我们在今后的课程设置上，不但要进一步丰富培训内容，以满足领导干部多层次的多样性需求。更应该突出重点，有的放矢。首先，课程设置重点需涉及以下方面：一是“国内外宏观经济政策分析”相关专题，二是“能源发展趋势解读”相关专题，三是“企业管理先进理念介绍”相关专题，四是“健康与养生”相关专题，五是“文史哲理论学习”相关专题。其次，课程设置方面，如果时间允许，“领导力提升”“艺术鉴赏”“公司战略与会议精神”等相关专题也可适当涉及。第三，领导干部对于“党校基本理论学习”并不热衷，但是党校姓“党”，培训内容必须涵盖、并突出“党”字。

2.培训体系要“转型”，培训内容需“先行”。

目前我们的培训内容主要包括四个方面：党性修养、开拓视野的前沿知识、贯彻公司战略与解决实际问题、针对性提高领导力的专题。“党性修养”和“开拓视野的前沿知识”是我们的长处，已成为“精品课程”，形成品牌，但“贯彻公司战略与解决实际问题”和“针对性提高领导力的专题”则是我们的弱项。因此要适当调整原有培训体系中四方面专题的相关内容，增加前两者的权重，减少后两者的权重。权重究竟是多少？需要深入研究，合理把控。培训体系要转型，培训内容先“转型”。

3.培训内容以目标定位为前提，以理论联系实际为原则。

首先，补充前沿知识拓展干部视野，将补充前沿知识形成常态机制。其次，提升党性修养与价值观教育。企业党校作为党校的一个分支，其本质属性仍然姓党，其地位和作用是其他学校和培训机构不可替代的。再次，贯彻公司战略意图解决实际问题。按照班子分工，划分归口，理出需要哪些专题，并分几年编制专题目录循环，依托先进测量工具和手段，有计划、有规律的进行研究。最后，提升干部素质和专项领导能力。按照习总书记提出的领导干部六项基本条件，结合公司特点，对每个业务板块、正副职区分、按线条列出需要提升的核心素质和能力，在此框架下精选测量工具，结合干部考察相关材料，锁定领导干部每项能力的提升需求，将培训定位在“一人一方案”的思路上。

（三）创新培训方式方法，提高培训质量效果

1.改进传统的课堂式教学，增设互动环节，加强交流。

传统的课堂讲授，经过几千年的厚重沉淀，形成很多不可替代的优势，仍是当前培训方式的主体形式。通过问卷调查显示，“最希望的教学方式”中，“课堂讲授”以215频次的绝对优势位列第一位。课堂讲授一般较适合于专题理论的学习及方针政策的宣传，是目前培训中运用的最普遍形式，但从访谈、调查反馈的结果来看，即使是理论性强的课程，缺乏互动的单向传授已经受到质疑。增设互动环节，加强师生之间的有效交流，突出互动解惑是课堂式讲授未来创新的方向。以问题为中心，在课程设计上邀请学员参与，充分了解其需求，将大大提高课堂授课的针对性和需求导向性。在教学过程中，把理论讲授、师生研讨结合起来，把知识获取和能力转化结合起来，以提高培训的质量和效果。

2.组合设计，混合实施，进行混合式教学培训。

网络学习是一种先进的学习和教学管理手段，是现代培训不可忽视的教学方式，将网络化培训与传统面授有机结合，互为补充，建立新型的混合式培训体系。混合式培训是教育培训信息化过程中的必然产物。既要发挥教师引导启发、监控教学过程的主导作用，又要充分体现学员作为学习过程主体的主动性、积极性与创造性。网络在线教学与传统教学优势互补的混合式教学并不是一种全新的教学方法或理论，而是随着教育信息化的深入，人们的教育思想观念从表面上看是在回归，而实际上是按螺旋方式上升的一种体现。

3.充分利用北京的优势资源，增加现场教学，填补空白。

现场教学是根据教学目的和要求，选择或创设一定的情境，教师引导学员参与在特定情境下的教学活动。让学员在亲身体验中进行学习、感悟，再通过教师的现场、讲授和、点评，从而达到坚定信仰、增强能力、提高素质的意图。现场学习，属于行动学习的一种，但不等于参观考察。极具特色的现场教学是与参观、讲解、专题、点评相结合，依托内涵丰富的教学资源进行现场教学，可以创造性的广泛应用于领导干部轮训的各个专题。我们要充分利用北京的优势资源，在教学方式上增加现场教学，例如“企业管理先进理念介绍”这一专题可以到国内外优秀企业的总部现场学习，“文史哲理论学习”“艺术鉴赏”等专题可以到历史博物馆、国家大剧院中现场教学，对于领导干部不太“热衷”的“党校基本理论学习”，可以采用现场教学的方式，整合了北京的党校教育资源，提高党性修养。廉政教育可以到监狱现场进行，坚定信仰。“标杆单位案例分析与研讨”也可摈弃干巴巴的课堂讲授，走出去，到标杆单位现场学习，增强现场感和影响力。值得注意的是，现场教学的核心是注重教学双方的互动与现场点评，我们的现场学习必须更加关注对现场教学主题的设计与提前准备，才能避免出现形式大于内容的问题。