吴跃

摘 要：随着城市经济的发展，各级政府鼓励大量修建公路，让公路交通成为国民经济发展的重要推动力，带动县域经济和农村经济的发展。但是，在公路工程建设中，所用的资金常常超出预算的金额，给工程造价控制带来了较大的难度。为了节约资源，控制成本，避免不必要的浪费，需要对公路工程造价进行合理的规划和管理。主要就公路工程造价这一问题进行了研究和分析，希望能对相关人员有所启发。

关键词：公路工程；施工方案；施工质量；施工安全

中图分类号：U415.13 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.08.084

公路工程作为经济的根基，其重要性毋庸置疑，且在保障我国经济持续发展、改善人民生活和促进相关产业发展等方面具有重要意义。公路工程的建设从前期准备到后期监督，中间环节不计其数，投资决策、施工建造、竣工验收等每一个环节都不能出现偏差，特别是在建造成本上。如果中间环节超出了预算，无形中加大了工程造价，造成了资源的浪费。因此，要加强对工程决策阶段、设计阶段和施工阶段的监督，在保证工程质量的同时合理控制工程造价。比如可以由国家有关部门监控，从宏观层面控制工程总造价，以免出现公路工程造价逐步攀升的现象，并以公路工程的投入使用促进县域经济和农村经济的有效发展。

1 施工方面的影响因素

1.1 施工方案

制订施工方案是公路工程建设前期的准备工作。制订施工方案时，要结合公路的具体要求有效整合资源，以控制工程进度，降低工程成本，缩短工期，保证工程质量；同时，有效提高资源的利用率，使施工过程中的人力、物力均达到最大化利用；合理规划资源配置，使工程施工方案更加完善；充分利用作业面可使用的空间，保障在不加大后期资金投入的同时保质保量地完成工程项目建设工作。

1.2 施工质量

施工质量是整个施工过程中的重中之重。施工质量成本主要包括前期采购建筑材料的成本和后期建筑返工修补的成本。总之，为保证建筑质量所花费的一切费用都属于质量成本。工作人员要认识到，项目成本与工程质量有着密切的关系——前期鉴定和预防成本与质量水平成正比，而后期维修成本与质量水平成反比。严格控制施工质量，使公路真正方便农民的出行，带动农村经济发展。

1.3 施工安全

施工安全问题不容忽视。首先要让工作人员做好安全工作，尽量避免安全事故的出现；其次要对施工人员进行安全培训，使他们意识到施工安全的重要性，将安全事故的发生率降到最低。这是因为一旦发生重大安全事故，就会给国家、社会和员工个人造成不良影响和巨大的损失，并延缓施工进度，甚至停工。因此，施工安全和工程成本二者不可分割。只有降低安全事故发生的概率，适当增加安全管理费用，才能在保障施工安全的同时降低工程成本。

2 管理方面的影响因素

2.1 投资决策阶段

每一个公路工程项目在施工之前都要进行投资决策方面的商讨和决定，并进行比对、估算等。投资决策是管理阶层开展的一项重要工作，直接决定了后期工程项目的成本和经济效益。项目建筑区域的选定、公路线路的规划、工程占用土地价格的确定以及建筑规模、材料用量和选材标准都是投资决策时影响公路工程造价的因素。另外，投资决策还包括设备器材选用方面的决策，所选择的机器、设备型号、生产施工能力不同，工程造价也不同。投资主要分为静态投资和动态投资两种，静态投资是指在估算和参考后所进行的投资，动态投资是指对固定资产投资方向调节税、建设期利息和涨价预备费等内容进行谨慎选择后所进行的投资。

2.2 设计阶段

只有设计阶段顺利进行，才能确保制定出完善的施工方案。工程设计要按照投资决策的要求进行，合理绘制施工图纸、有效设计方案，并进行比选和优化设计，从而提高公路整体线形、主体工程和附属工程结构的合理性。同时，重视设计工作的有序进行，并将设计工作放在显著的位置。设计工作的每一个细节都影响着后期施工时材料、机器的使用量，因此，要提前预测施工过程中可能会出现的情况，提高主动控制能力，减少存在的风险，有效制订备用控制措施，预防施工中偏差的出现。在前期工作中，就要有效控制可能出现的建造成本，将工程造价控制在预定范围内。目前，我国公路工程设计工作主要是由设计院工程师在进行一定的实际勘测后在室内完成，然后由造价人员进行工程造价预算。可以想象，这种模式并不能保障工程造价的合理性。因此要求在设计阶段就对工程造价进行有效的控制，不断更新实地勘察数据，定期审查相关设计图纸和变更的方案，确保造价人员和设计人员全过程参与，以对工程造价进行有效控制。

3 结束语

总之，工程造价控制涵盖公路工程建设的各个阶段。所谓“工程造价控制”，就是在投资决策、设计、施工等阶段，在保证工程质量、安全、工期的前提下，采用各种手段将项目造价控制在审批限额以内。其目的是防止项目实施过程中消耗过多的人力、物力和财力。工程造价控制是一项庞大的工程，建设地域、进度、质量、环境等众多因素既相互制约又相互统一。

参考文献

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[2]柯洪，马楠，高喜珍，等.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2009.

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〔编辑：刘晓芳〕