时雨

2015年入冬以来，京津冀地区陆续出现重度污染天气，华北中南部、黄淮及陕西北部等地出现轻雾或大雾天气。此次雾霾天气多发频发，持续时间长，分布地域广。同时，进入冬季取暖期，北方地区城中村及广大农村大量的劣质煤散烧问题严重，也成为当前大气污染的重要原因。

我国能源结构长期以来以煤为主，能源开发利用方式比较粗放，全社会能源效率与能源经济增加值不高，呈现高碳、低效、不清洁、不安全的特点。以雾霾为例，造成雾霾的原因是多方面的，比如尾气排放、工业排放、工地扬尘等，而煤炭燃烧所产生的硫化物对大气的影响很大，是产生PM2.5的重要原因之一。

近年来，国家在绿色发展上下大决心、大力气，但发展过程中仍凸显出生态环境和生态资源问题。尤其是最近两年，京津冀地区饱受雾霾困扰，成为京津冀一体化发展的制约因素。“十三五”期间，中央将深入推进大气污染防治，加快燃煤治理和清洁能源替代，全面节约和高效循环利用资源。

解决冬季燃煤污染

近几年来，每到冬季，雾霾天气多发，并且有持续加重趋势，严重污染了大气环境质量，损害了人民群众身体健康。找准大气污染成因，采取积极应对措施，实现科学有效治理，是面前的一项紧要任务。

在我国北方尤其是京津冀地区，居民使用的燃煤有80%都是质量差、污染重的劣质煤，因为优质煤价格较高，让很多想使用的市民望而却步。从国际上看，不少发达国家也大量使用煤炭，2012年，美国、德国的人均煤炭消费量就与我国相近。……