杨伟亮



浅析中国共产党从严治党的理论来源及进程

杨伟亮

摘要：中国共产党的历史在一定意义上说就是从严治党的历史，党的建设就是从严治党的过程。党领导中国人民在革命、建设和改革中逐渐形成了从严治党这一党的建设的根本原则，它贯穿党的建设始终。

关键词：从严治党；全面；反腐倡廉

2014年12月习总书记在江苏调研时第一次将“四个全面”并述。实际上，自上台以来，以习总书记为核心的党中央提出并逐步确立了“全面从严治党”的重大举措，并将其上升为治国理政的高度。我们知道任何一个理论的形成都不是一蹴而就的，那么“从严治党”是如何形成的呢？它有哪些理论渊源？

一、党从严治党的理论来源

(一)我国古代传统反腐倡廉思想

1.儒家以伦理为核心的廉政思想

儒家思想作为我国两千多年的封建统治的正统哲学，他们以德治、伦理为核心的廉政思想被历代统治者所推崇，他们追求“修身、齐家、治国、平天下”，重视忠孝礼仪廉，强调为政以德，廉洁奉公等。这些政治思想对我国传统政治思想产生了极其深远的影响。

2.法家的法治思想

法家诸子均强调法的作用，认为法是治国的根本。推崇依法治国，主张不论贫贱都要守法，即使君主也不能无视法律。法令一旦推行，莫敢不从，要做到令必行，禁必止，一切按法律办事。他们的思想对后世有影响深远。

(二)西方反腐倡廉思想

1.马克思、恩格斯的反腐倡廉思想

马克思、恩格斯认为正是在剩余产品出现之后，才出现了私有观念，进而产生了腐败。他们指出只有建立无产阶级专政，消灭私有制，才能从根本上消除腐败。但在此过程中，要注意无产阶级存在的问题。

2.列宁的反腐倡廉思想

十月革命胜利，无产阶级掌握了政权。列宁告诫广大党员要警惕腐化堕落、骄傲自满和官僚主义的倾向，保持无产阶级队伍的纯洁性，时刻抓好党的廉政作风。同时进行了大规模的“清党”运动，纯洁了革命队伍，提高了执政党的战斗力和威信；制定了相关的法律法规，有效地推动了党的反腐倡廉工作；通过密切联系群众，强化了廉政监督机制。

二、党从严治党的历史及内容

党自创建之时，就始终严明党的纪律，中共一大确立了严格的组织纪律和入党条件；二大制定了严格的纪律保证政策、措施的实施。随后党发出要坚决清理贪污腐化分子的通告，并专门成立了中央和省级的监察委员会，为党内监督机构的发展和反腐败工作奠定了坚实的基础。在革命和建设时期，党坚持加强对党员的思想政治教育，严肃党纪党风、惩治腐败、从严治党。党根据不同历史时期的特点，不断调整反腐理念和策略，重视反腐倡廉建设。

以毛泽东为核心的第一代党中央重视思想建设，毛泽东同志提出不仅要在组织上入党，更要在思想上入党，他深深抓住了党的建设的根本。在革命战争年代，毛泽东创造了整风形式来推进思想建设。新中国成立前夕，毛泽东提出了著名的“两个务必”，向全党敲响了警钟，告诫党员和领导干部要端正思想，严防资产阶级“糖衣炮弹”的攻击。新中国成立后，党中央发动了第二次整风运动、“三反”“五反”运动，并且严厉惩处了刘青山、张子山等腐败分子，这些都体现了以毛泽东为核心的第一代领导集体对党建的重视，对从严治党的决心和勇气。

邓小平多次提及党的管理以加强党的建设，他明确提出党要管党的思想，坚持“两手抓”，一手抓思想建设，一手抓制度建设，并且确立了社会主义法制理念。改革开放后，随着商品经济的发展、对外开放的扩大及社会风气的影响，给党自身建设提出了新的考验，使党风建设和反腐败斗争面临严峻形势。党中央指出“党风问题是有关党的生死存亡的问题”，并采取一系列措施解决党风廉政建设存在的突出问题。

1983年十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》，计划用3年时间系统解决党内存在的问题和纠正党内的不正之风；1987年10月党的十三大报告指出，“必须从严治党，严肃执行党的纪律”；1992年初，邓小平在南方谈话中强调，“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓”。1992年10月党的十四大强调，要坚持党要管党和从严治党，并将“从严治党”写进党章，标志着我们党正式将其作为管党治党的总遵循和根本原则。1997年9月党的十五大提出，“从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证”。

进入新世纪以来，虽然党风廉政建设取得一些可喜成绩。但党的建设仍然面临诸多考验，一些基层党组织软弱涣散；一些党员干部形式主义、官僚主义问题突出；一些领域消极腐败现象明显，这些都说明党的反腐败斗争形势依然严峻。鉴于此，中共十八大强调，要坚持党要管党、从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。十八大之后不到一月，中央就出台了八项规定，发出正风肃纪、从严治党的信号；2013年6月，在党的群众路线教育实践活动工作会议上开启了解决“四风”问题的整风运动；2014年10月8日，习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上首次提出了“全面推进从严治党”的重大战略，习总书记前后共提了98次“严”字，彰显了从严治党的决心，并对新形势下推进全面从严治党提出了八点要求。在讲话中，习近平总书记特别强调，“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”。“严”字看似抽象，但是习近平总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义，即严以修身、严以用权、严以律己。由此可以看出，党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题，从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争奠定了基调和决心，因此可以说从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。

全面从严治党，一是“从严”，上面我们已经做了论述；二是“全面”。二者相得益彰、缺一不可。根据专家学者们的解读，“全面”至少包含三个层面：一是内容无死角，涵盖党的建设的各个领域；二是主体全覆盖，包括党中央、各级党组织领导班子及其成员都要贯彻；三是劲头不松懈，使从严治党制度化、常态化。全面从严治党，就是对党的建设的五个方面都要从严设计、从严要求、从严推进、从严考核。

思想建设要从严。从严管党治党，最重要的是坚定广大党员干部的理想信念，时刻牢记人民，甘为民仆。缺失了理想信念或理想信念不坚定，工作中就容易出问题。在今后工作中要强化广大党员干部的理论武装，树立马克思主义、共产主义的革命信仰，这也是一名优秀的共产党员必备的思想政治素质。

组织建设要从严。组织建设的重点是造就高素质的党员、干部队伍。党的先进性就是要靠千千万万高素质党员来体现。健全党员进出机制，优化党员队伍结构，是保持党的先进性和纯洁性、增强党员队伍生机与活力的治本之策。党要管党，首先要管好干部；从严治党，关键是从严治吏，正风反腐，严明党纪，一经查处，绝不留情。此外，我们要严格重视基层党组织建设，它直接影响着党与人民群众的亲疏远近。

作风建设要从严。作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。一个政党能不能长期执政，取决于它是否代表人民的利益和诉求，能否得到人民的支持和拥护。习近平总书记反复强调“工作作风上的问题绝对不是小事”，如果任由不良风气肆虐，轻者执政党丧失民心，黯然下台；重者亡党亡国。因此，我们必须狠抓作风建设，发现问题及时解决。

反腐倡廉建设要从严。老百姓最深恶痛绝的就是腐败，一个政党要想执好政，必须严惩腐败。坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，这就要求我们必须保持强力反腐的高压态势，认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症，坚决祛除滋生在党的机体上的毒瘤，凡腐必反，除恶务尽。

制度建设要从严。邓小平同志在总结执政党建设经验教训基础上，明确提出制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，从而形成了具有鲜明时代特征的制度建设思想。当前，加强党的制度建设的首要任务是完善以党章为根本，以民主集中制为核心的党内法规制度体系。制度制定要严，落实要严，惩治要严。

自2012年以来，以习总书记为核心的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处了周永康、徐才厚等严重违纪违法案件，不断扎紧制度的笼子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，刷新了党风政风，开创了全面从严治党的新局面。全面既是对以往党的方针、路线的一种延续，又是对他们的创新和发展，它的力度广度深度都是空前的。

三、从严治党的必然性

从国际看，当今世界形势复杂，竞争激烈，处于一个大发展大变革大调整中，机遇与挑战并存。为了应对复杂的变化，抓住发展机遇，与时俱进。必须改善党的领导，全面从严治党，才能使党更好地应对来自多方的挑战，更好地团结和带领人民，实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，让中华民族屹立于世界民族之林。

从国内看，当前中国处于全面建成小康的关键期，处于全面深化改革阶段，转变经济发展方式和结构调整的磨合期。新形势、新任务对党提出了全新的要求。为了完成党肩负的使命，党必须创造性地继承和发展党的理论，实现新的突破，不断完善自身的建设。因此，在这个时期，必须坚持从严治党，只有从严治党才能使党始终站在时代前列，不断创新；才能把党的十八大提出的关于党的建设的目标落到实处；才能更好地实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安。

从党自身看，作为中国特色社会主义事业的领导核心，党员新老交替，素质参差不齐，党内存在思想不纯、作风不纯、组织不纯的现象，严重损害了党的形象和在人民心中的威信，削弱了党的战斗力和凝聚力。这些问题能否解决，关系到党能否长期执政，关系着中国特色社会主义事业能否取得成功，归根到底，需要改善党的领导，而党的领导的改善，起决定作用的是它自身。因此，必须全面从严治党。

党的历史在一定意义上说就是从严治党的历史，党的建设是从严治党的过程。党领导人民在革命、建设和改革道路上取得的胜利，归根到底的一条基本经验就是始终坚持从严治党。治国必先治党，治党务必从严。从严治党，才能治好党，关键在治，要害在严。一时从严治党易，始终从严治党难。这就要求我们，思想上把好关，作风上抓到底，制度上不失位，惩治上不徇私。必须把从严治党贯穿于党的建设各个方面；必须不断加强党风廉政建设。全面从严治党，展现了新时期党加强自身建设的历史图景，是我们党管党治党经验的深刻总结，既传承了党加强自身建设的优良传统，又刷新了治党的理念和境界。相信有了全面从严治党下的党的领导，伟大的中国梦就离我们不远了。(作者单位：华中师范大学马克思主义学院)

参考文献：

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[6]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报.2014.10.9.

作者简介：杨伟亮(1988-)男，汉族，河南漯河人，研究生在读，华中师范大学，研究方向：马克思主义中国化专业。