杨豪

从上世纪90年代开始，成千上万的农民纷纷离土离乡，寻求发展，于是形成了风起云涌的民工潮。据有关部门统计，当前已有2.7亿农民外出打工。有关专家预测说，我国农民工在本世纪还有上升趋势。大潮起落，将给我们的社会生活和城市发展带来巨大震荡，这不能不引起我们的热切关注。

不可否认，外出打工开拓了现阶段我国农民就业和增收的主渠道。据统计，2000年开始，全国农民的工资性劳务报酬占其纯收入的比重已达到31%，许多地方把外出务工列为劳务经济目标考核。外出打工仔、打工妹“一年土，二年洋，三年盖上新楼房”，“一户打工，带动一村；外出一人，致富一家”已成为许多贫困地区农民脱贫致富奔小康的重要途径。

“民工潮”培育和积累了支撑我国经济发展必需的人力资本。“民工潮”的出现，在工业社会的熏陶下，一方面提高了农民科技文化水平和劳动技能，另一方面使农民增长了见识，积累了从事经营活动的经验，培育了市场经济观念，塑造了推动中国社会变革的原动力。

然而，近年来“民工潮”引发的新问题也逐渐显现出来，更应该引起我们的重视。

在农村，我们随处可见的是“386199”人群，那就是留守妇女、留守儿童和空巢老人问题，也成为新的农村社会问题。不仅如此，抛荒弃田的现象也很严重，已成为“三农”问题之首，引起中央决策层的重视，把“粮食安全”这一问题摆到了议事日程，也促使新一届政府痛下决心，出台新的政策，以缓解这一长久困扰国家且愈来愈严重的“三农”问题。……