本刊记者刘奇



社会大关爱牵手护未来——南充市关心下一代工作综述

本刊记者刘奇

南充市委书记李仲彬（左一）看望慰问市关工委老同志

近年来，南充市各级关工委坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，努力为青少年健康成长办实事、做好事、解难事，取得了良好成效。市关工委先后被中关工委授予创建五好基层关工委优秀组织奖和全国关心下一代工作先进集体，荣获全省关心下一代工作突出贡献奖、关爱留守学生（儿童）工作先进集体等荣誉。

党政工作“四到位”，确保关心下一代工作环境优化

党委政府重视到位。南充市历届党委政府对关心下一代工作都非常重视。市委常委会每年都要听取关工委工作汇报，研究部署关心下一代工作。市委书记李仲彬对关心下一代工作高看一格、厚爱三分，切实解决发展难题，并要求各级党政要切实加强领导，强化保障，为关心下一代工作营造良好发展环境。市政府主要领导和市委、市政府分管领导都尽心尽力关心支持关工委工作。

组织调配落实到位。全市各级党委切实配强各级关工委组织。市、县、乡三级关工委主任均由党委专职副书记兼任。市、县两级关工委均配备了专职秘书长（或办公室主任）和工作人员，各乡镇确定了兼职工作人员。

财物保障措施到位。市财政于2012年起每年安排50万元设立关工委关爱专项资金，并明确到2018年，每年递增15%，达到120万元；每年为市关工委安排足额的工作经费，2016年市关工委工作经费达到40万元；各县（市、区）关工委工作经费均达到15万元以上；县级财政基本按照不低于3万元的标准预算了乡镇（街道）关工委工作经费。

部门支持配合到位。市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委编办、市财政局、市委老干局、市教育局、团市委、市妇联等成员单位和有关部门积极支持关工委工作，携手共同解决关心下一代工作相关问题，坚持在思想上联通、活动上联办、工作上联动，全市关心下一代工作已构建起党政重视、部门支持、社会参与的“大关爱”工作格局。

立德树人、倾情关爱，为青少年健康成长尽其所能

深入开展思想道德教育。围绕社会主义核心价值观，借助朱德故居、张澜故居、罗瑞卿纪念馆等红色资源，建立了一批“三爱”教育基地，先后开展了“老少共筑中国梦”、“爱我中华、建设美好南充”“践行三爱·放飞梦想”等主题活动。组织“五老”开展主题宣讲600余场次，3万余名青少年参与并受到教育；组织主题读书、征文、演讲活动，4000余名学生获得全国和省表彰；连续7年开展青少年夏令营活动，7000多名青少年通过夏令营活动得到成长锻炼；开展“科普大篷车”进校园活动，1万多名中小学生受益。

努力营造青少年成长良好环境。一是营造良好的法制环境。在全市开展了“关爱明天·普法先行”第三届青少年普法教育活动，100多个法制关爱工作团进学校、社区举办法制讲座和模拟法庭；各地开展主题宣讲、电视台专题节目、知识竞赛、教育示范区等活动，构建起学校、家庭、社会“三结合”的法制教育网络。二是营造良好的社会环境。全市1000多名老同志担任了网吧义务监督员，劝阻学生进网吧，帮助青少年戒除网瘾；充分发挥青少年校外活动室、“五老”关爱室、假日学校等阵地开展关爱活动，让青少年的课外生活丰富多彩。三是营造良好的家庭环境。市委办、市政府办印发了《关于进一步办好家长学校的意见》，全市建立家长学校815所，市级以上示范家长学校124所，常年有家长学员50余万人，连续5年开展了全市家长学校教师竞教活动和家长学校工作经验交流会，促进家庭教育水平不断提高。

真情关爱“五失”等特殊青少年群体。各级关工委建立了“五失”青少年台账，对全市7919名“五失”青少年分类登记信息。针对失足青少年，各级关工委先后到驻市监狱、成都未管所面对面帮教、感化；针对失学和贫困学生，市关工委安排资金通过暖冬行动，并整合资金1300多万元，帮助2100多名贫困学生圆梦大学；针对失业青年，近五年，市、县区关工委联合就业部门共培训未升学初高中毕业生4000余人，实现就业3500余人、成功创业425人；针对失亲青少年，组织“五老”送关爱到孤儿院，为孤儿开展健康体检；针对失管青少年，市关工委会同相关部门建成留守学生之家564个，全市4万多名“五老”结对关爱留守学生10万余名，组织100名留守学生前往深圳与父母团聚，与驻市的6所高校合作，组织高校志愿者深入学校和社区，为留守学生补习功课，教孩子们唱歌、跳舞、下棋、做游戏、开展心理疏导等，极大地丰富了留守学生的课余生活。

狠抓创建、健全机制，为关心下一代事业发展强基固本

狠抓组织建设。通过部署、指导、示范、考核等举措健全组织网络，加强队伍建设。近3年，市、县、乡三级关工委调整充实了600余名班子成员，现已建立基层组织7800多个，参与活动的“五老”志愿者达到10万人。市委办、市政府办印发了《关于创建“六好”关工委的实施意见》，市关工委加强创建指导和目标考核，举办了干部培训班，联系帮扶了9个基层联系点，每年安排10万元资金帮助改善环境、开展关爱活动。全市有两人获全省“十佳五老”荣誉称号，80多个基层关工委受到省、市关工委表彰，“六好”关工委创建率达到40%。

健全体制机制。着力关工委事业长远发展，市关工委健全了指导联络机制，形成了上下联动、工作有效推进的良好局面；健全了品牌工作延续机制，对爱心圆梦大学、暖冬行动、暑期夏令营等品牌工作坚持每年都有新载体新内容，确保了品牌工作的长效性和创新性；健全了“五老”激励机制，坚持每年组织开展学习暨健康疗养活动和年底走访慰问基层“五老”活动，有效激发了“五老”的工作热情；健全了督导考核机制，完善了工作考核指标，坚持定期深入基层督导重点工作和品牌工作，年终严格考评，确保目标任务落到实处；健全了宣传推广机制，通过电视、网络、报刊、杂志、简报等多种形式，大力宣传关心下一代特色工作和“五老”先进典型，一批宣传作品获得了全省关心下一代工作新闻佳作奖，鼓舞和引领了全市关爱工作再上新台阶。

开展调查研究。围绕当前青少年的思想特点和成长规律、“三爱”教育、“五失”青少年关爱、“六好”关工委创建、家长学校建设等重点特色工作，深入开展调查研究，形成了一批有针对性和指导性的调研报告。《办好家长学校关工委大有可为》在全省关心下一代工作理论研讨会上交流，《家庭环境对未成年人犯罪的影响》、《遏制校园伤害事故的对策》等文章，分别在《关爱明天》杂志和《晚霞报》上刊发，从思想上和理论上破解了工作中的一些难点和困惑。各地积极推动调研成果转化，采取研讨会、座谈会、经验交流会等形式，及时推广新做法、新举措、新经验，有效促进了工作的创新发展。