●盛诗鸣/文

包公的廉政思想

●盛诗鸣/文

北宋著名政治家包拯，为官刚正不阿，以清正廉洁闻名于世，是中国历史上著名的清官。他的廉政思想在今天仍然具有强大的生命力，值得后人借鉴。

自律——包拯严于律己，23岁时受到出知泸州的刘筠嘉许，声名大盛，家乡有一豪富之家曾邀请他赴宴叙谈，包拯说：“彼富人也，吾徒异日或守乡郡，今妄与之交，岂不为他日累乎？”可见他为官前即确立了从政不徇私情的志向。包拯执法如山，铁面无私。《宋史﹒包拯传》记载：“拯立朝刚毅，贵戚宦官为之敛手，闻者皆惮之。”司马光《涑水纪闻》载，他知庐州后，“亲旧多乘势扰官府，有从舅犯法，希仁戳之，自是亲旧皆屏息”。横行霸道的官员为之收敛，堂舅犯法一视同仁，做到“法律面前人人平等”。包拯曾留下家训，叮咛子孙务必将清正廉洁的家风一代代传下去：“后世子孙，仕宦有犯赃滥者不得放归本家；亡殁之后，不得葬于大茔之中。不从吾志，非吾子孙。”包拯知端州时，曾赋《书端州郡斋壁》一首以明志：“清心为治本，直道是身谋。秀干终成栋，精钢不作钩。仓充鼠雀喜，草尽狐兔愁。史册有遗训，无贻来者羞。”清心才能寡欲，进退不失其正，故谓“治本”。直道而行，光明坦荡，是其 “身谋”。包拯本不以诗作著称，但这首诗却写得正气堂堂，风骨凛然，实可视做包拯立身处事的宣言书。他知端州3年，端州盛产端砚，其前任均借进贡之机，贪污多达数十倍于贡品之数的端砚据为私有。包拯一改前规，下令制砚数量不得超过进贡之数，离任时“不持一砚归”。

反贪——包拯为官近30年，先后任过知县、知州、知府、转运使等地方官，任过谏议大夫、御史中丞等监察官职，晚年升任天章阁待制、龙图阁直学士，官至枢密副使，对宋代官场之弊有深刻认识。包拯曾说：“廉者，民之表也，贪者，民之贼也。”从挽救宋王朝的角度出发，疾呼当政者必须“去民贼，以法律提衡天下”。他多次上书宋仁宗，从严从重惩治贪官污吏，“欲乞今后应臣僚犯赃抵罪，不宜轻怠，并依条施行，纵遇大赦，更不录用，或所犯若轻者，只待授副使上佐。如此，则廉史知所劝，贪夫知所惧矣”。包拯留下的著作，除一篇家训、几首短诗外，就是多达185篇的奏议，其中有55篇奏议，竟弹劾本朝官员多达61人。贪官污吏首当其冲。当时在官场流行一句时髦语 “包弹”，为官清廉正派，就叫“没包弹”，贪官污吏就叫“有包弹”。“包弹”中以“六弹张尧佐”最为惊心动魄，最后不得不进行廷辩，即在皇帝上朝时与之当面辩论。在廷辩时，包拯情绪激动，离开座位走近仁宗，竟将唾沫溅到仁宗脸上，以致仁宗不悦而退朝。包拯弹劾张尧佐达6次之多，并直言宋仁宗的过错，迫使张尧佐不得不辞去宣徽南院使等职务。

勤政——嘉祐元年（1056），58岁的包拯成为开封府尹。他一上任就改革诉讼制度，裁撤门牌司。在当时，平民告状都得先通过门牌司才能上交案件，时常被小吏讹诈。包公打开官府正门，告状的人能够直接到他面前陈述是非曲直，使“吏民不敢欺”，官民“无复隔阂”。京师老百姓盛传“关节不到，有阎罗老包”。包拯61岁被任命为三司使，负责全国经济工作，在重农的同时，主张发展工商业，通过激励生产，支持通商，增加社会财富，带动国家收入增长，开展经济工作卓有成效。两年后，被提拔为枢密副使，相当于主管军事的副宰相。此时，北宋边备松弛，长期受到西夏和契丹侵犯。为加强国防，包拯提出许多积极可行的防御措施，具体体现在他的《天章阁对策》中，他反对对外一味妥协，主张精选边帅，拣退老病冗弱，选备精壮军兵，训练义勇，移军就粮，耕战结合，提高军队战斗力，稳固边防。他尽职尽责，直到一年后病逝。

爱民——包拯具有强烈的民本思想。他反复对仁宗说：“民者国之本也，财用所出，安危所系，当务安之为急。”他讲，如果官不爱民，民不聊生，“奸雄”就会揭竿而起，后果不堪设想。类似这样的话，在今天尚能看到的包拯的奏议里至少说了4次。包拯苦口婆心地劝说皇帝爱民，将之当做最大的“忠君”。包拯“忠君”的目的固然在于“君”，但客观上有利于天下苍生，其忠君与民本高度统一的积极意义也正体现在这里。包拯希望仁宗“薄赋敛，宽力役，救荒馑”，重现“幼有所养，老有所终，无夭阏之伤，无庸调之苦”的尧舜盛世。这类奏议占到全部奏议的1/3。其时，赋税名目繁多，最普遍也最难使人应付的是折变、支移以及头子、仓耗。包拯《请免陈州添折见钱疏》中说，一斗大小麦市场实价50文，被官府折变为100文，外加脚钱、头子、仓耗40文，共计140文。这样“二倍诛剥贫民”的“非常暴敛”，必须立即取缔，停罢或减轻苛捐杂税，可谓解百姓于倒悬，据《宋史·刘挚传》记载，“民欢呼至泣下”。包拯的这些奏议，反映的问题翔实有据，提出的建议明确可行，爱民之心，跃然纸上。他指责一些地方官吏“虽有前件圣旨指挥，本处官吏并不遵禀。”“发运司但务岁计充盈，不虑民力困竭，上下相蒙，无所诉告，为国敛怨，莫甚于此。”谁都知道，这种报告是要得罪一批人的，但包拯直言谠论，并无顾忌。罢巡驿、保民田、除放欠、改盐法、救饥馑的奏议，给水深火热中的百姓带去实实在在的利益。

反腐倡廉是巩固政权，维护社会稳定的重要保证。坚决反贪和有效惩治预防腐败关系人心向背和一个国家一个政党的生死存亡。从中国历史看，一个个封建王朝的覆灭，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”证明了这一点。从世界历史看，一个个不可一世的列强帝国的崩溃，当今世界一些长期执政的老党大党的下台，也证明了这一点，古今中外，概莫能外。