党的十八届五中全会在研判国内外大环境、大趋势的基础上，确定了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这五大发展理念，即“十三五”规划建议的“魂”。当前，在发展问题上，我国面临着创新能力不足、发展方式粗放、城乡发展不平衡、生态承载压力过大、收入差距较大等难题。发展理念是发展行动的先导，起到战略性、纲领性、引领性作用。创新之于经济增长、协调之于均衡发展、绿色之于生态和谐、开放之于内外联动、共享之于公平正义，都是行动之“魂”，指引着相应战略、工程、举措的布局和开展。五大发展理念这个“魂”，将指引中国未来5年乃至更长时间的发展思路、发展方式和发展着力点；这五大理念，是中国特色社会主义关于发展的新理念，关于国家经济治理、社会治理的新理念；是中国共产党对经济社会发展规律认识的不断深化，是对寻求破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的进一步探索。牢固树立并切实贯彻“五大发展理念”，将是关系我国发展全局的一场深刻变革，具有重大现实意义和深远历史意义。

以创新引领发展

中共十八届五中全会把创新摆在五大发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享）之首，并强调，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，必须把发展基点放在创新上。之所以如此强调创新，既是执政党对经济发展规律深刻认知的必然体现，亦是当下中国经济新常态的迫切要求。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。……