简军波

2015年9月，在台湾民进党的一次党庆宴会上，民进党“总统”参选人蔡英文在有诸多外国嘉宾与会的场合，宣称若其当选，将推行“新南向外交政策”；另有一次，在去年年底与国民党“总统”参选人朱立伦辩论时，表达了对马英九所实施的“外交休兵”政策的严重不满，言谈之间似乎认同陈水扁执政时所推动的所谓“烽火外交”，凡此等等。

如今蔡英文女士已顺利当选台湾地区领导人，考虑其政党及其本人长期坚持“台独”理念和立场，其执政后的台湾“对外”政策值得深入观察。

可能的“外交”政策

根据蔡女士近来的言谈和作为，待其不久执掌台湾“总统”职权后，在“外交”领域可能会有如下行动。首先，其最基本的出发点或原则，就是“积极”寻求台湾的所谓“国际空间”。虽然马英九执政时也追求台湾“国际空间”，但主要是通过务实的方式，促进台湾更多参与非政治领域的国际参与，拓展台湾的国际交往领域。然而蔡英文的以“台独”为目的的积极“外交”必定将大陆作为其对外行为的参照，以对抗中国大陆为基本表现形式。其次，其“外交”的重点经营对象按国别而言，将是美欧日等所谓传统的亲台国家和地区，同时也会谋求和印度加强在政治上的联系；若按地区来看，东南亚将是其一个重点地区，比如“新南向政策”就是面向该地区的。第三，依据民进党历来重视“草根”及由下而上的行动偏好，将来其对外交往可能会比较多地聚焦于民间与次国家层次，通过静悄悄的、平缓但持续的方式来表现和传递台湾的“独立性”和“自主性”。……