程洪建

栾波 山东省人大代表，威海市民政局党委书记、局长

“民政”，顾名思义就是为民履政。从生老病死、医疗救助到婚丧嫁娶，民政工作涉及社会生活各个层面，关系千家万户。威海市民政局始终以民生为上，以打造“阳光民政、亲情民政、创新民政、高效民政”为抓手，开拓创新，实现了民政重点领域的新突破和新提升。为此，我们邀请了山东省人大代表，威海市民政局党委书记、局长栾波讲述威海市民生服务的创新经验。

本刊记者：在养老问题日益突出的今天，养老成为民生工作极为重视的一环，完善的养老体系也是和谐社会建设的重要基础，那么在养老服务业方面，威海市都有哪些新突破、新发展？

栾波：在养老服务业方面，我们依托“12349”信息平台，通过“OTO”（线上到线下）运作模式，整合服务机构3125家，为全市居民、特别是居家老人提供200余项无偿、低偿和公益服务，惠及群众27万余人。新建城市社区日间照料中心146处、农村幸福院161处，新增养老床位5387张，千名老年人拥有床位数达38张居全省首位。

本刊记者：一个城市对弱势群体的政策往往体现出这座城市社会救助建设的完善程度，威海市对于此类“城市边缘人”都出台了哪些举措保障其利益？

栾波：威海市在社会救助方面也焕发出了新活力。出台了《关于建立健全临时救助制度的意见》，对临时困难家庭或个人，给予不超过1万元的一次性救助，并通过特事特办、即时救助和先救助后入户核查审批等方式，最快在24小时之内发放应急救助金，真正实现从“年底集中救助”到“日常即时救助”的转变。……