马金星

消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议、省委十二届九次全会，对于经济社会发展较滞后的化隆来说，既是一个难得的发展机遇，也是一次重大的挑战。

化隆回族自治县是国家和六盘山集中连片特困地区扶贫开发工作重点县，全县总面积2740平方公里，“八分山、一分水、一分川”，山大沟深，地形破碎。县府所在地巴燕镇海拔为2840米。耕地总面积54.95万亩，人均耕地为2.3亩。全县共有6镇11乡2个管委会362个行政村28.79万人，是一个以回族为主的多民族聚居地区，少数民族人口占全县总人口的82.3%。由于自然条件严酷、基础设施落后、生态环境脆弱、自然灾害频发、交通不畅、县域经济发展滞后等原因，化隆县贫困人口致贫因素交织叠加，贫困面大、程度深。全县共有144个贫困村、9951户贫困户、36318人精准扶贫对象。一是民穷县不富。2015年实现县域生产总值53.9亿元，全县人均GDP为18721元（低于海东市6093元），农民人均纯收入为7458元（低于海东市288元），县域经济带动贫困山区脱贫致富的能力严重不足。按照2020年全面建成小康社会的目标测算，化隆县生产总值年均需增长20%以上，任务艰巨。二是自然条件恶劣。全县84.2%的耕地分布在浅脑山地区，73%的农民聚居在浅脑山地区，70个村未实施村道硬化工程，31个村未实施人畜饮水工程，尤其是东部藏族聚居区和南部卡日岗山区高寒、缺水，临近村社的地质灾害点达83处，群众实施易地搬迁的愿望强烈。三是脱贫能力不强。……