洪丰　林墨

财政收入取之于民，用之于民，审查和监督财政预决算，是宪法和法律赋予地方人大的一项重要法定職权，也是人大发挥监督职权的题中应有之义。

一直以来，重庆市人大常委会对预算监督工作高度重视，在不断提升预算审查监督实效的实践中，努力构建规范完整的预算审查监督法制体系、促进预算管理规范化法制化始终是首要任务。

2004年，市二届人大常委会审议通过《重庆市市级预算监督条例》。条例学习借鉴了外省区市立法成果，将重庆预算监督成功实践经验法制化，将预算法有关规定进行补充和细化，为规范和加强预算监督工作提供了有力的法制保障。

2008年，市三届人大常委会制定《重庆市实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》时，将预算监督的重点、方式、程序和财政信息公开等重要内容纳入办法。同年，市三届人大常委会通过《重庆市审计监督条例》，规定了审计部门开展预算审计监督的内容、程序、方式等。这些地方性法规的制定，较好地保障和促进了预算监督工作。

2012年11月召开的党的十八大要求加强对政府全口径预决算审查监督。市人大把预算审查监督作为全年工作重点，并开展了积极探索。

2013年，在市四届人大推动下，重庆全口径预算的编制得到了进一步规范和完善，财政收支预算草案由原来一般预算和基金预算两部分，调整为公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算，并代编全市社会保险基金预算。

近年来，我市部门预算公开的力度不断加强。……