赵志英

[摘 要]城市土地供需矛盾日益尖锐，城市节约集约用地制度的研究已成为地方政府在推进工业化问题上的必要前提。为了能够更好地执行新的用地制度，并且找出制度创新的新思路，有必要针对土地节约集约利用的理论基础做出更深入的研究。

[关键词]城市节约集约用地；用地制度；创新思路；研究

中图分类号：U214.09 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）12-0002-01

1.城市节约集约用地制度分析

近几年国家就以国家节约集约利用试点开始了一些节约用地制度的实验研究，而在多年的制度研究试验中，分析了以"双向约束"为主的制度创新模式，这类创新模式明显的为城市节约集约用地做出了一些主要成效和贡献，这也为更多的土地研究人员提供了分析的助力，帮助更多人研究出对城市节约集约用地制度创新思路的研究。

1.1 土地利用总体规划管控制度不够

土地利用总体规划管控制度是在研究城市节约集约用地制度的必要前提。如果不能够在实行建设用地总量规划控制制度之前，将总体规划控制到位，这样的控制制度是不够科学的。从而导致城市土地市场在一定时间内的控制总量不稳定，这也会导致无法确定各类建设用地总量。为了能够将城市节约集约用地制度的落实更稳更快更好发展，一定要利用总体规划空管制度将土地利用总体规划确定下来。因此，在本文的制度分析中，要根据建设用地规模、布局、结构和时序安排进行总结分析，研究出好的应对办法。……