张路路， 蔡玉梅， 郑新奇

(1.中国地质大学 信息工程学院，北京100083；2.中国土地勘测规划院，北京100053)



省级主体功能区规划实施评价

张路路1， 蔡玉梅2， 郑新奇1

(1.中国地质大学 信息工程学院，北京100083；2.中国土地勘测规划院，北京100053)

摘要：主体功能区规划是指导国土空间开发的宏观和战略性规划。随着规划进入实施阶段，实施评价研究亟待展开。以省级主体功能区规划为对象设计了总体框架，探讨了结果—过程评价相结合的规划实施评价指标设计思路，分别从规划目标实现程度、分区功能落实情况、规划实施保障机制和规划社会影响评价4个方面，选择31个具有代表性的指标确定了规划实施评价的指标体系，并对主体功能区规划实施评价指标权重确定、指标标准化、评价方法等进行了探讨。

关键词：主体功能区；规划实施评价；省级；量化模型

主体功能区规划是一项具有重大现实意义及其对中华民族可持续发展产生长远影响的空间规划实践[1]。规划实施评估的根本目的在于改进规划，对规划实施情况进行评价已逐步演化为规划实施和管理的重要保障机制[2]。随着主体功能区规划进入实施阶段，亟待开展实施评价研究。

规划实施评价在国外起步较早，更多的是在城市规划范畴内开展，从对规划方案及其决策的技术手段的评价开始[3-4]。从发展历程来看，规划实施评价经历了从侧重单一的“结果评判”向关注多元的“过程检测”的理性转变，其重点分别是规划编制评价、规划实施结果与规划实施过程评价[4-5]。……