建立中国特色会计审计准则与应用体系

全国政协委员、瑞华会计师事务所合伙人 张连起

我国一直致力于会计审计准则国际趋同，但国际会计审计准则对中国会计审计实务考虑不足，同时制定者主要是西方语境的代表，中国声音的影响力不够。此外，国际相关准则还存在一定不足。为此，提出以下建议。

一是把握运用国际趋同但不亦步亦趋的战略战术。考虑中国实际情况，进一步明确本国相关准则与国际相关准则的差异。

二是积极参与国际准则的制定过程。扩大中国在国际相关准则制定中的制度性话语权，发挥与综合国力相称的主体作用，促进国际相关准则做出充分考虑中国国情的重大修改，或者给中国相关准则以更大的解释和适用空间。

三是增强我国会计审计准则制定的透明度和市场化程度，提高我国会计准则体系的国际认可度。

四是尽快制定经济发展中新出现的交易事项的准则或制度，如互联网收入确认、影视版权分销、合同能源管理、碳排放权等会计核算模式等。对准则执行中需要较高职业判断的领域通过恰当形式加以指导，如企业合并和合并财务报表、共同经营、收入确认、套期保值、金融工具等。对我国现行准则体系中的一些特殊内容及实务中的突出问题做出规定，如安全生产费（专项储备）、拆迁补偿、BOT、企业合并（反向收购）的商誉、重大资产重组的会计信息编制等。

五是由财政部会计司牵头成立“重大会计专业判断分歧处置小组”，由中国注册会计师协会成立“重大审计专业判断分歧处置小组”，统一协调、应对相关准则实施中特别是其他监管部门处罚中尺度不一、解释不准等问题。……