马杰

近年新疆纺织服装发展的势头很猛，但在这势不可挡的强劲发展背后也凸显出不可避免的阶段性问题和发展短板，比如一些重点园区缺少主攻行业和重点项目，产业同质化现象较为突出，个别重点园区还没有形成集聚效应；棉纺织招商引资成效显著，但落地的服装、针织和家纺大企业及品牌企业不多；有些企业在项目申报中，产能和规模偏大，与实际建设和投产不符；出疆棉纱补贴、增值税返还等申报兑现周期过长，个别地州拖延专项资金拨付，培训资金申领手续复杂；技能培训周期长，成本高，高级技术人员和中层管理人员缺乏；部分本地服装企业市场竞争力弱，劳动生产率低。

针对这些问题，新疆维吾尔自治区人民政府副秘书长、纺织就业办主任梁勇表示：“今年，自治区将进一步完善政策措施，加大督查力度，就存在的问题一一核查，及时进行整改。对于落实政策不力的地州市和部门，要进行约谈、通报，甚至追责。”

明确工作目标和发展思路

2016年是“十三五”的开局之年，梁勇表示：“自治区已经研究提出了2016年发展纺织服装产业带动就业工作目标、发展思路和实现目标的重点工作。”

2016年的发展目标是：完成纺织服装固定资产投资455亿元，实现新增就业人数11万人，培育纺织服装规模以上企业数量达到300家，实现工业增加值增长30%以上。发展思路可概括为“分步走、两手抓和三管齐下”。

梁勇解释：“‘分步走是以棉纺织为切入点，以印染为突破口，以服装和针织品为重点，逐步建立具有竞争力的产业体系。……