张蔚

（孟州市农林局，河南 孟州 454750）

孟州市近两年粮食价格持续走低及影响分析

张蔚

（孟州市农林局，河南 孟州 454750）

近两年，河南省孟州市小麦、玉米市场行情持续走低，种植户收入连年减少，严重影响农户种植积极性，导致近两年全市玉米种植面积不断减少。鉴于此，本文分析近两年孟州市粮食价格持续走低的现状及影响，并提出相关政策调控建议。

粮食价格；走低；影响；调控建议

1 背景情况

2016年，河南省孟州市主要粮食种植面积4.21万hm2，总产36.66万t。其中，小麦种植面积2.54万hm2，平均667 m2产量566.3 kg，总产21.58万t；玉米种植面积1.67万hm2，平均667 m2产量603.2 kg，总产15.08万t，实现了“十三连增”。

2 粮食价格持续走低现状

2.1 近两年小麦收购价格走势

2015年，孟州市小麦市场行情前三季度总体平稳，10月下旬小麦市场收购价格下滑至2.24元/kg，并长期处于2.24～2.32元/kg，2016年6月下降至2.04元/kg，直到10月下旬价格开始逐渐回升（见图1）。

图1 2015-2016年河南省孟州市小麦收购价格走势

2.2 近两年玉米收购价格走势

自2015年8月下旬以来，孟州市玉米价格大幅下跌，玉米市场平均价格持续在1.70元/kg左右，市场行情整体疲弱，严重影响农户种植积极性，导致近两年全市玉米种植面积不断减少（见图2）。

3 粮食价格持续走低的影响及分析

3.1 种植户收入连年减少

2014、2015、2016年全市小麦平均市场价格分别为2.46、2.40、2.20元/kg，按平均667 m2产550 kg计算，农户667 m2小麦收入平均分别为1 353、1 320、1 210元；玉米平均市场价格分别为2.34、1.90、1.70元/kg，按平均667 m2产600 kg计算，农户667 m2玉米收入平均分别为1 404、1 140、1 020元。2014、2015、2016年全年粮食667 m2收入分别为2 757、2 460、2 230元，农民粮食667 m2收入连年减少。

图2 2015-2016年河南省孟州市玉米收购价格走势

3.2 对扩大土地流转规模有所影响

2016年，孟州市小麦生产包括种子肥料、大型机械作业费在450～600元/667 m2，土地流转费用在800～1 100元/667 m2，生产成本居较高，667 m2产量500～600 kg，而667 m2平均产值在1 200～1 400元。玉米各项生产成本在950元/667 m2左右，而667 m2平均产值在960～1 100元。对于种粮大户来说，低迷的市场行情，居高不下的生产成本，使得大部分种粮主体都处在零收益的边缘，造成扩大经营规模的积极性大幅降低，土地流转规模可能会停滞或缩减。

3.3 对种植结构产生重大影响

如果玉米价格持续走低，无明显反弹，将会影响农民的种植积极性，特别是规模化经营主体会将主动调整种植结构，改种花生、地黄等高效经济作物。孟州市玉米种植意向初步调查显示，2017年玉米种植面积将会较2016年减少3%左右。

4 有关政策调控建议

4.1 加大对规模化种粮经营主体的补贴力度

结合实际，加大对家庭农场、农民专业合作社等规模化种粮经营主体的政策扶持力度。一是鼓励运用信息技术改造传统农业，建立一批数字化粮食生产示范基地，推进规模化管理，构建精准农业、高效节约生产技术体系。二是在农户科学储粮设施、粮食烘干设备购置等配套设施建设上给予一定资金扶持，有效降低贮存成本。三是针对种粮大户贷款难、农业水利配套设施投入大等问题，给予相应的政策扶持。

4.2 进一步完善粮食保护价政策

最低收购价政策是规避粮食生产巨幅波动的重要措施之一，是国家非常时期对粮食市场进行宏观调控的重要手段。但在实施过程中仍存在“只有等级差价，没有品种差价，难以体现优质优价，不利于粮食结构调整”等问题。建议进一步完善粮食保护价政策，以确保优粮高产区粮农收益。

4.3 加快农业结构调整步伐

适应农业供给侧结构性改革趋势，加强示范引导，大力发展休闲观光农业、工厂化农业、“互联网+农业”等特色高效农业，促进农业结构性调整。同时，以增加绿色优质农产品供给为目标，不断推进农业标准化示范区和园艺作物标准园建设，推行标准化、绿色化生产。

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1674-7909（2016）36-89-2