欧盟对中国螺纹钢实施最终反倾销措施

7月29日，欧委会对原产于中国的螺纹钢产品做出反倾销调查终裁，决定实施税率为18.4%-22.5%的最终反倾销措施。商务部贸易救济调查局负责人表示，中方注意到欧委会在本案中采用了调高欧盟产业目标利润率的做法。目前全球钢铁业生产经营普遍面临困难，螺纹钢作为低端钢铁种类产品，难有较高的行业利润率。欧委会依照欧盟产业要求大幅提高产业目标利润率的做法缺乏合理依据，最终目的是提高对中国企业的最终反倾销税率水平。这一做法实质上是人为设置障碍，排斥中国产品，对欧盟产业提供不合理的保护。

中国螺纹钢产品在欧盟内主要是满足英国和爱尔兰2国的市场需求，并未对欧盟产业造成任何冲击，而且有利于当地在经济复苏时期推进基础设施建设。全球经济复苏乏力及由此造成的需求不振是各国钢铁产业普遍面临困难的根本原因，实施贸易保护措施无助于解决问题，相反会对正常的贸易秩序造成进一步冲击，也有损于欧盟及成员国的经济发展。近日在中国上海闭幕的G20贸易部长会议声明，重申此前关于维持现状和撤销已有保护主义措施的承诺，并将承诺延长至2018年底。中方对欧盟随即对中国钢铁产品采取贸易保护行动表示遗憾，呼吁欧盟信守在国际场合下做出的承诺，避免向外界发出错误信号。中方愿意与欧方加强交流和沟通，妥善解决当前钢铁产业面临的问题。（商务部网站）

土耳其对华光伏产品发起反倾销调查

7月1日，土耳其经济部发布官方公报，决定应国内企业申请，对原产于中国的光伏发起反倾销调查。利益相关方应于立案之日起37日内向土调查机关提交信息。

商务部贸易救济调查局负责人表示，光伏电池及组件作为重要的清洁能源产品，其快速应用与发展有利于各国有效应对气候变化，对于各国减排目标的实现具有重要意义。中方认为，如土方对该产品实施反倾销措施，将损害中方利益，也不符合土方自身利益。该负责人强调，中方一贯反对滥用贸易救济措施。希望土方审慎处理该案，实现2国光伏产业的共同发展。（商务部网站）

商务部公布取向电工钢反倾销案终裁裁定

2016年7月23日，商务部发布终裁公告，裁定原产于日本、韩国和欧盟的进口取向电工钢产品存在倾销，中国国内取向电工钢产业受到了实质损害，并且倾销与实质损害之间存在因果關系，决定自2016年7月23日起，对原产于上述国家和地区的进口取向电工钢产品征收反倾销税，税率为37.3%～46.3%，实施期限为5年。

应中国国内取向电工钢产业申请，商务部于2015年7月23日发布公告，决定对原产于日本、韩国和欧盟的进口取向电工钢进行反倾销立案调查。（商务部网站）

工业和信息化部发布促进中小企业发展5年规划

近日，工业和信息化部正式发布《促进中小企业发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确了以提质增效为中心，以提升创业创新能力为主线，推动供给侧结构性改革，优化发展环境，促进中小企业发展的指导思想，从创业兴业、创新驱动、优化结构、推进改革等方面提出了基本原则。《规划》立意新，定位准，具有可持续、可操作、可落地等特点，对促进中小企业持续健康发展具有重要的指导意义。

《规划》从推进创业兴业、提升创新能力、转型升级、拓展内外市场、职能转变等5个方面提出了促进中小企业发展的主要任务。主要任务找准了促进中小企业发展的关键点和着力点。如把提高有效供给能力、“专精特新”发展、品牌建设、绿色发展、集群发展、协调发展作为“推动转型升级，改善供给”的关键点，把“专精特新”发展的着力点放在培育一大批“专精特新”中小企业、打造一批“单项冠军”等，结构紧凑，任务清晰。

《规划》围绕提升中小企业创业创新能力提出了“互联网+”小微企业专项行动、“专精特新”中小企业培育工程、服务能力建设工程、产业集群发展能力提升工程、中小企业管理能力提升工程、中小企业国际化促进专项行动6大关键工程与专项行动。如，“互联网+”小微企业专项行动，把提升互联网和信息技术应用能力，推动发展新业态和新模式，加强互联网和信息技术服务支撑作为重点。

《规划》明确提出了加强组织领导、加大财税支持、加强融资保障、加强服务支撑、加强运行监测等5个方面的保障措施，突出从财税、融资、服务等方面为促进中小企业发展提供保障。如，强调要发挥国家中小企业发展基金的作用、推进中小企业信用担保体系建设、贯彻落实《中小企业促进法》、推动建立中小企业维权机制、推动建立和完善中小企业运行监测体系等。随着《规划》的深入贯彻落实，力争实现“整体水平进一步提高、创新能力进一步增强、企业素质进一步提升、发展环境进一步优化”的发展目标。（中国网）

工业和信息化部印发工业绿色发展规划

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》，加快推进生态文明建设，促进工业绿色发展，工业和信息化部制定了《工业绿色发展规划（2016-2020年）》。

规划提出了大力推进能效提升、大幅减少污染排放、加强资源综合利用、削减温室气体排放、提升科技支撑能力、加快构建绿色制造体系、推进工业绿色协调发展、实施绿色制造+互联网、提高绿色发展基础能力、促进工业绿色开放发展等10大主要任务。根据规划提出的目标，到2020年，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显著提升。能源利用效率显著提升。工业能源消耗增速减缓，6大高耗能行业占工业增加值比重继续下降，部分重化工业能源消耗出现拐点，主要行业单位产品能耗达到或接近世界先进水平，部分工业行业碳排放量接近峰值，绿色低碳能源占工业能源消费量的比例明显提高。资源利用水平明显提高。单位工业增加值用水量进一步下降，大宗工业固体废物综合利用率进一步提高，主要再生资源回收利用率稳步上升。清洁生产水平大幅提升。先进适用清洁生产技术工艺及装备基本普及，钢铁、水泥、造纸等重点行业清洁生产水平显著提高，工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量明显下降，高风险污染物排放大幅削减。绿色制造产业快速发展。绿色产品大幅增长，电动汽车及太阳能、风电等新能源技术装备制造水平显著提升，节能环保装备、产品与服务等绿色产业形成新的经济增长点。绿色制造体系初步建立。绿色制造标准体系基本建立，绿色设计与评价得到广泛应用，建立百家绿色示范园区和千家绿色示范工厂，推广普及万种绿色产品，主要产业初步形成绿色供应链。（证券时报）

多部委部署加快钢铁煤炭行业化解过剩产能工作

7月7日，国家发改委、工业和信息化部等多个部门召开全国电视电话会议，部署加快钢铁煤炭行业化解过剩产能工作，实现脱困发展。国家发改委主任徐绍史强调说，各省市区今年要建立健全责任追究制度，把任务细化落实到每台设备和每个矿点，压减任务不完成将被严肃追责。

在“十三五”期间，中国将压减钢铁产能1亿～1.5亿t，煤炭化解过剩产能5亿t，减量重组5亿t。作为“十三五”规划的开局之年，2016年中国计划压减钢铁产能4 500万t，退出煤炭产能2.8亿t，这意味着2016年要完成未来5年总任务量的1/3。在各省市区签订责任书后，一些省份已经在积极开展过剩产能的压减工作。河北省副省长王晓东介绍说，河北“十三五”期间，将压减炼铁产能4 989万t，炼钢4 913万t，在产业布局上也将进行优化，“十三五”期间，张家口、保定、廊坊退出全部钢铁产能，秦皇岛、承德等市部分退出，力争到2020年，形成以河钢、首钢两大集团为龙头，3家地方集团为重点，10家左右特色企业为支撑的2310产业格局；对初步确定的11家僵企业，实行一企一策，通过兼并重组，债务重整，破产清算的方式，在2018年以前实现市场出清；加快实施河钢集团并购塞尔维亚钢铁厂等项目，打造国际产能合作的新样板。”（中国新闻网）

国家发展改革委：钢铁煤炭去产能目标年底交账

国务院领导多次明确指出，2016年钢铁煤炭去产能目标任务必须完成。各省区市签订的目标责任书就是军令状，年底要一一盘点交账。没有完成全年任务的，都将被严肃问责。

在7月14日国家发改委举行的新闻发布会上，据新闻发言人赵辰昕介绍，2016年上半年，发改委共审批核准固定资产投资项目96个，总投资4 616亿元。其中，6月审批核准项目23个，总投资1 511亿元。发改委将以简政放权、投融资、价格、国有企业和重点行业、新型城镇化、对外开放等为重点，继续抓紧推出一批具有重大牵引作用的改革举措。

关于近期市场上出现的一些积极变化是否会影響到地方去产能积极性的问题，赵辰昕表示，总的来看，上半年钢材、煤炭价格不同程度回升，有利于钢铁煤炭企业扭亏增盈，但同时也确实会对一些地方和企业去产能的决心产生影响，已经减产、停产的企业也有意复产，增加了化解过剩产能的难度。我国钢铁总供给过剩的格局短期内不会根本改变，钢材价格持续上涨态势缺乏足够支撑；煤炭由于清洁能源替代等因素，需求增长空间有限。可以判断，倒逼钢铁煤炭过剩产能退出的市场环境，短期内不会因价格一时涨跌而出现根本性变化。赵辰昕说，国发2016年6号、7号文件已经明确了“十三五”期间钢铁煤炭行业去产能的任务目标，从各地和中央企业确定的进度安排看，2016年压减粗钢产能要完成4 500万t左右，退出煤炭产能要达到2.5亿t以上。

2016年余下的时间不到半年，按时完成全年任务，直接关系总体目标能不能顺利实现，今后工作安排要更加紧凑、付出艰苦努力。一些地区当前经济下行压力依然较大，地方财政收入和就业形势也较为困难，推进去产能，妥善安置职工、处置好企业债务，都需要做大量艰苦细致的工作。特别是随着工作进展和市场变化，一些减产、停产的企业有意复产，有些地方去产能决心出现了动摇，对此需要保持清醒认识和战略定力。国务院领导多次明确指出，今年钢铁煤炭去产能目标任务必须完成。各省区市签订的目标责任书就是军令状，年底要一一盘点交账。没有完成全年任务的，都将被严肃问责。（中国网）

国务院：建立法治化市场化去产能机制

国务院总理李克强7月27日主持召开国务院常务会议，听取关于地方和部门推进重大项目落地审计情况汇报，完善奖惩机制；部署建立法治化市场化去产能机制，推动产业升级；确定有针对性加强小微企业金融服务的措施，缓解融资难融资贵；听取金融业营改增税负情况汇报，确保只减不增；通过《中华人民共和国测绘法（修订草案）》。

会议听取了上半年钢铁、煤炭领域去产能情况汇报，认为，化解过剩产能是深化供给侧结构性改革的一项重点任务。要按照中央经济工作会议部署和政府工作报告要求，坚持地方主责、企业主体，发挥市场机制作用，更有效推动去产能。一要继续以钢铁、煤炭行业为重点，对环保、能耗、安全等不达标，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，坚决依法依规处置或关停。落实差别化水、电价格和严控新增授信等措施，推动企业淘汰落后产能。注重运用法治化、市场化手段，支持企业加快兼并重组，提高产业集中度，并妥善做好职工转岗等工作。多措并举，确保完成今年化解过剩粗钢产能4 500万t左右、煤炭产能2.5亿t以上的硬目标。二要改造和提升传统产能，提高环保、质量、安全等标准和工艺水平，对仍在使用落后设备和工艺的企业不批新增用地，不办理生产、排污等许可。三要抓典型严问责。对违反国务院及有关部门明令，在产能过剩领域新上项目、新增产能或淘汰产能死灰复燃的，国务院有关部门要派出调查组深入了解、严肃追责。对企业偷排偷放、超标排放，要依法按日计罚、限产停产、查封扣押。对不达标和淘汰落后产能不力的企业要向社会公开，实施信用约束和惩戒。（新华社）

国家能源局：切实做好能源安全生产工作

近日，国家能源局网站发布，国家能源局综合司关于切实做好当前能源安全生产工作的紧急通知。

通知要求，进一步提高对安全生产严峻性和复杂性的认识，特别是针对当前防汛形势，要时刻保持清醒头脑，防止麻痹思想和侥幸心理，以对党和人民高度负责的精神，高度重视并切实做好当前安全生产各项工作。通知还要求，针对当前安全生产现状和本单位实际，从最困难处着想、从最坏处准备、从最薄弱处着手，对能源领域安全生产工作进行再部署、再督促、再检查、再落实，全面深入排查安全隐患和薄弱环节，考虑问题要更细、工作部署要更实、安全措施要更严，明确责任、完善措施、逐项落实，认真做好本单位、本系统安全生产工作。（人民网）