习近平总书记指出，实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，让机构、人才、资金、项目都充分活跃起来，形成推动创新发展的强大合力。河北省张家口市宣化区钻机产业史最早可追溯到上世纪50年代，原宣化采掘机械厂是国家潜孔钻机定点生产企业，时为全国同行业的领军企业，上世纪90年代企业破产。近年来，宣化区依托原企业技术、人才、市场等方面的优势，积极引导钻机产业实施聚集模式创新、技术创新、市场开拓，钻机企业又如雨后春笋般蓬勃涌现、发展壮大，“宣化钻机”实现了从一个传统企业到一个产业的裂变。

（一）抱团取暖——凝聚产业发展合力

产业集群是壮大产业规模、提升产业实力的必然要求，更是提升区域经济竞争力、推进新型工业化的必由之路。为此，宣化区委、区政府投资3亿元，实施了占地300亩的钻机工业园项目，并为入园企业提供降低土地租金、减免各类收费、完善水电交通等一系列优惠措施，吸引了华泰矿冶、现代采掘、苏普曼钻潜等30多家民营钻机企业入园发展。钻机园区建立以后，入驻的企业“扎在了一堆儿，抱成了一团儿”，整体经济总量和协作生产能力有了“质”的飞跃。

（二）创新驱动——激发产业发展活力

坚持把科技引领、创新驱动作为产业发展的支撑点，提升科技含量，打造名优产品，凸显品牌效应。目前，钻机生产类型达200余种，拥有专利技术产品100多个，市场辐射俄罗斯、南非、印度等16个国家和地区。华泰矿冶公司投资800万元建立了产品研发与检测中心，已累计完成国家级科技攻关项目1项，省市科技攻关项目10项，研制的新一代全液压掘进钻车被评为“国家煤炭工业十大新技术重点推广项目”、省中小企业名牌产品，“华泰”商标被认定为“省著名商标”。

（三）开拓市场——提升产业竞争实力

宣化区委、区政府多次组织骨干钻机企业参加各类大型综合性招商活动和知名展会，向外推介产品，形成品牌效应。14家企业组团参加了2012中国（北京）国际矿业展览会暨中国国际钻探、凿岩技术装备展览会，现场签订订单20多个，总额3000多万元。2013年10月，组织16家企业参加了第十二届中国（北京）国际工程机械、建材机械及矿山机械展览与技术交流会，正亿机械、苏普曼等一批企业与国外厂家签订了供货合同和订单，开拓了韩国、南非、黎巴嫩等国际市场。成功承办了“2013年中国钎钢钎具年会”，并召开了宣化钻机发展研讨会，搭建贸易合作、技术交流的一体化平台，充分展示了宣化钻机先进的技术成果和产品装备，对企业发展起到了有力的宣传和推动作用。

（四）鼎力扶持——增强产业发展动力

成立了钻机协会，制定了产业发展规划，规范了行业竞争秩序，搭建起了政府和企业之间沟通的快速通道。针对企业发展普遍存在的资金、人才制约问题，在全市率先创建了“四台一会”融资平台，成立3家担保公司、6家小额贷款公司，为48家钻机企业融资1.8亿元。全面落实人才待遇各项优惠政策，积极探索人才柔性引进机制，先后帮助钻机企业引进技术、管理、营销等各方面高素质人才500余名。在销售环节，帮助企业在全国各地发展经销商约200多家，建立起完整的销售网络，形成了一条“加工配套企业—整机生产企业—产品销售网络”的产业链条。

目前，宣化钻机在国内市场行业占有率超过60%，国际市场行业占有率突破6%，年销售收入30多亿元。宣化钻机集群成功入选“中国县域产业集群竞争力百强”，被评为全省50家重点产业集群之一。专门从事铸造、热处理等工序以及钻杆、钻具、液压件等零部件生产的配套加工企业发展到300余家，其中年产值上千万的就达20多家，从业人员近万人，并带动了万全区、崇礼区、蔚县等周边县区几百家机械加工企业的发展，钻机园区的聚集效应已初步显现。打造出了很多名优产品，如恒泰公司的“恒钻”牌系列产品被中国南极科学考察队选用；旭宏公司的“航道钻机”成为广东海洋局和海军炸礁部队定点产品，占据国内市场80%以上的份额；鼎新石油、现代石油生产的专用高强度抽油杆取得了美国石油协会API认证资格。“泰业”牌潜孔钻、“正远”牌地热反循环钻机等10余个产品为国内名优产品。整合14家钻机企业联合注册成立了河北宣钻重机有限责任公司，建成占地200亩的总装和研发基地，吸纳全区现有钻机及配套企业，未来几年将形成一个由3～5家全资子公司和几十家参股子公司组成的年产值达50亿元的大型上市集团公司，建成国内一流的钻采机械制造基地。

点 评

产业转型升级是一个系统工程，需要科技引领、创新驱动、人才支撑、政策扶待等相关配套措施合力推动。宣化区钻机产业有60多年的历史。“宣化钻机”作为该区的传统产业，由单一企业裂变为群体企业，由传统产业升级到现代产业，主要依靠以下四大效应。

产业聚集效应。产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。发展产业集群，可以大大降低的交通运输成本，提高生产效率。同时，产业集群可以产生滚雪球式的聚集效应，吸引更多的相关企业到此聚集，形成一种集群竞争力，进而提升整个区域的竞争能力。从本案例中看到，宣化区善于利用钻机产业优势，充分发挥领军企业引领作用，通过建立钻机产业园区，将铸造、热处理等工序以及钻杆、钻具、液压件等零部件生产的配套加工300余家企业聚集到一起，不断完善产业链条，逐步形成产业聚集效应，提高钻机产业的竞争力。

创新驱动效应。在推动科技进步、坚持创新驱动已成为新时期我国经济社会发展的客观要求下，宣化区坚持把科技引领、创新驱动作为产业发展的支撑点提升科技含量，发挥企业在技术创新中的主体作用，华泰矿冶公司投资800万元建立了产品研发与检测中心，积极参与并完成国家、省级科技攻关项目，打造名优产品。

品牌效应。品牌效应是商业社会中企业价值的延续，品牌意味着商品定位、经营模式、消费族群和利润回报。打造品牌效应需要高质量的产品、高超的营销技巧、完善的售后服务和良好的产品形象等。宣化钻机通过技术创新，提升科技含量，打造出名优产品，如恒泰公司的“恒钻”牌系列产品被中国南极科学考察队选用。此外，还通过参加产品展览和技术交流会、产业发展研讨会等方式，搭建贸易合作、技术交流的一体化平台，充分展示了宣化钻机先进的技术成果和产品装备。采用参加大型综合性招商活动和知名展会等方式，开辟多种渠道，向外推介钻机产品，从而形成品牌效应。

人才效应。人才是企业发展的重要因素，也是产业升级的重要支撑。宣化区在发展钻机产业过程中，重视人才资源，全面落实人才待遇各项优惠政策，积极探索人才柔性引进机制，先后帮助钻机企业引进技术、管理、营销等各方面高素质人才500余名，为产业升级提供了重要的人才保障。

（责编 / 梁晓娟）