张英俊

机关文稿写作属应用文写作，而应用文之用，当有“三用”。三用者，实用、适用、受用也。

一曰实用。所谓实用，就是有实际使用价值。黄庭坚诗云：“文章功用不经世，何异蛛窠悬露珠。”尤其公文，更是如此。“章奏表议，经国之枢机。”（《文心雕龙》）作为实施领导、处理公务的重要工具，公文因实用而生、为实用而作，实用是其根本出发点和归宿，也是其生命。上传下达、商讨工作、沟通情况、思想动员等，无不是从一定的实际问题出发，到解决实际问题而落脚。一旦失去实用价值，公文也就失去了存在的意义。有人会说，这个道理谁不明白，但实际上有些同志并不真明白，或理解领会并不透彻。如果真明白，起草文件、讲话就会一切以实用为出发点，而不会动辄夸夸其谈、洋洋万言，只顾自己舒服痛快、锻炼了肺活量，全不问有用无用、实用不实用、能用不能用、管用不管用。如果真明白，起草的意见、决定、通知、方案等，就首先会考虑成文的针对性、操作性和可行性，做到“事前体察周详，令出务求实效”（徐望之《公牍通论》），其语言就会主旨鲜明，指向准确，简明扼要，精练精当，落实起来便于操作、易于执行，而不会含糊其辞，语焉不详。真明白，就会努力做到不写废话，不写自己没弄懂的话，不写没有根据的话，不说读者听者看不懂听不懂的话。可以说，几乎所有公文起草上存在的问题，都可以从没有真正领会其实用性上找到根源。因此，公文应用，实用第一。做人要诚实，工作要务实，为文讲实用。……