摘 要：随着气候变暖及融冰加剧，近年来北极问题的影响逐步扩散，北方航道的预期经济性也引发关于大规模开发利用的讨论。在内外需求交织的背景下，俄罗斯以“有限开放”原则为基础采取“选择性妥协”治理路径，在航行规则和基础设施建设等问题上主动妥协，努力将北方航道作为应对外部挑战和国内发展需求的新增长点。北方航道有限的数据背后反映出航运需求和经济性预期的片面性，且缺乏对自然条件、航运安全、污染防控等多重不确定因素评估，在短期内尚不具备大规模商业通航和投资的条件。以季节性运输及试航积累冰区航行经验，以港口基建为路径配置资金技术输出，以航运企业为主体主动配合俄罗斯战略调整需求，或是我国参与北方航道事务的优选方案。

关键词：俄罗斯；北方航道；路径选择

中图分类号：K91 文献标识码：A

目前，对于北极问题的认识已经基本从冷战时期的敏感区域逐步转变为多边合作的新平台，随着主体的多元化、挑战影响的去边疆化和合作方式的多选项发展，国际社会正积极探索建构以化解矛盾、应对挑战和发掘机遇为目的的北极治理范式。受到气候变暖及融冰加剧的影响，北极问题不再局限于区域范畴内，其影响也逐步扩散。查尔斯等认为正是气候变化带来的北极消融，使这片曾经仅限于科考的净土转向各国间政治、经济、安全、生态相互竞争的地缘政治要地[1]。迈克尔从地缘政治的角度将汉斯岛的主权归属等问题作为主要议题，还从国家利益层面论述航道的归属争议，提出各国应该在气候变化的挑战中寻求集体治理行动，从而避免“公地悲剧”[2]。……