常竞

摘 要： 21世纪，是知识经济的时代，信息化程度的高低已经成为一个国家现代化水平和综合国力的重要标志，随着计算机及通信技术的发展，社会正步入信息时代，网络日益深刻地影响着社会经济活动中的各个环节。随着以信息技术为主要标志的科技日新月异，以数字化和网络化为主要特征的信息化浪潮正以汹涌之势席卷全球，对人类的未来产生着难以估量的深刻影响。本文在需建设一个协同办公以及服务平台的基础上，提出了系统的总体设计结构，并分析了应用平台各个子系统的功能构成，为建成使用对推进工信局内外部的制度化、规范化、程序化建设具有重大意义。

关键词：服务平台；项目应用；系统设计；功能

一、引言

为顺应信息化的发展建设，推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，加快企业、集团建设步伐，加强推进工业和信息化建设。针对工信局的具体职责，提高各项工作的水平，是我们建设社会主义国家的要求，是广大人民群众共同的期盼，是工信局各部门不懈追求的目标。因此，整合各种办公资源，规范办公流程，以提高内外部事项的办理速度，并将责任落实到人。本平台需建设一个协同办公的服务平台，提出了系统的总体设计规划，并分析了应用平台各个子系统的功能构成。系统总体框架如图1所示：1

如图1，整个系统由应用系统平台、数据库平台、软件平台、硬件平台、网络平台及保障体系（安全保障体系、运行保障体系、技术标准及规范）共同构成。

建设运营、信息安全、信息标准三大保障体系是系统建设及应用取得成功的重要保障，工程应按照国家及行业规定的信息标准进行建设，并开展建设运营及信息安全体系的建设工作，充分发挥三大体系的保障作用。

二、应用系统设计

应用系统平台由工业经济运行调度分析监控系统、办公自动化系统、专家库管理系统、项目申报管理系统、中小企业技术难题网上寻解系统、企业诚信公共服务系统和智能决策分析系统组成。它们是最终功能的直接体现，满足了用户的各种需求。

应用系统设计包括：工业经济运行调度分析监控系统、办公自动化系统（OA）、专家库管理系统、项目申报管理系统、中小企业技术难题网上寻解系统、企业诚信公共服务系统、智能决策分析系统。系统设计开发、运行环境等要求系统必须采用跨平台的技术架构，能在不同操作系统平台上部署，支持异构环境集成，支持Linux 、Unix和Microsoft Windows操作系统；采用B/S架构，以方便使用和系统的维护与升级；数据库系统建议采用

ORACLE 11G或以上版本；中间件采用J2EE应用服务器。

三、子系统功能

（一）工业经济运行调度分析监测系统。为适应新形势下工业运行工作面临的新任务和新要求，建立上下联动、沟通顺畅、反应灵敏的工业经济运行监测系统，以便及时了解和掌握工业经济动态情况，及时整理发布预测预警信息。

系统融入先进的经济学理论，运用领先的数据挖掘技术，切实有效地解决政府相关职能部门在对工业经济运行分析监测过程中的关键应用。利用它可监测分析工业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，帮助相关职能部门对所辖区域的工业运行情况进行及时的、动态的、全程的、高效的掌握，从而提高运行调节工作的前瞻性和有效性。

（二）办公自动化系统（OA）。以先进的技术支撑为基础，通过建立通畅的电子协同办公通道、综合的管理服务平台，有效改善工信局各项工作的管理与服务环境，更好地履行工信局事务管理和公共服务的职能职责，为简化办事流程，提高效率提供强有力的信息技术支撑和保障。进而推进规范化服务型政府系统的建设，以信息化的手段提高办事效率，为服务对象提供更多的办事途径和便利，提高电子政务水平。

（三）专家库管理系统。专家库管理系统基于B/S结构进行架构，适用于各级各类专家的管理和随机抽取，可以方便地从专家库中的一组或几组中随机地选取指定数量的专家，形成科学、公平、公正的专家抽取流程和原则，通过完善、合理的专家库管理系统的建设，可以为各类项目、课题等快速地抽选合适的专家，从而大大提高项目评审、招投标等评定工作的效率。

（四）项目申报管理系统。通过建设无纸化项目申报管理系统，实现从项目的计划申报、评审、管理等方面的计算机网络化管理与信息共享。

（五）中小企业技术难题网上寻解系统。为推动企业的发

展，及时解决企业在生产过程中的技术难题，积极构筑中小企业与大专院校、科研院所产学研合作的长效平台，有效提升中小企业自主创新能力和竞争力，拟建立中小企业技术难题网上寻解系统，为企业解决技术难题的便捷实用型软件系统。

（六）企业诚信公共服务系统。企业诚信公共服务系统旨在用“制度加道德”、“诚信对诚信”的方法，引导广大企业“讲诚信、守法律”，推动社会诚信环境建立，培养企业诚信意识，使守信者利益倍加、失信者成本倍增。

（七）智能决策分析系统。DSS是管理决策科学、运筹学、计算机科学与人工智能相结合的产物。利用专家系统（ ES）技术，预先把决策者的建模经验整理成计算机表示的知识，组织在知识库中，并用称为推理机的一组程序来模拟决策专家的思维推理，形成一个智能的部件；在经典DSS中需要决策者干预时，就先访问此智能部件，只有当它也无能为力时，才请求人工干预，这样就可以大大提高决策效率并减轻管理决策人员的负担。

四、结语

平台将采用跨平台架构，运用SOA（面向服务架构） 技术开发。采用平台化技术，提供标准EAI接口，采用先进的基于构件技术架构和设计方法，结构化程度高，具有较强的灵活性、兼容性、集成性、开放性，适应技术发展和用户成长需要，能实现与不同异构系统自动藕合集成。平台的设计、开发必须充分体现以人为本和以用户为中心理念，所有功能、应用要易于上手、便于使用，只需要较少培训既能推广使用，系统管理工作较少。界面友好，结构清晰，流程合理，功能一目了然，操作满足用户使用习惯，易理解、易学习、易使用，易操作。

平台能稳定可靠运行。核心系统（软件、硬件和操作系统）平均无故障连续工作时间（MTBF）大于5年，可用性大于99.9%。平台故障平均恢复时间（MTTR）小于1小时。平台应支持集群技术，能够进行负载均衡、分布式运行，支持主流插件技术。平台决不能因单点故障而导致系统全面瘫痪。平台从底层数据库到功能层必须经过严格测试，软件设计优化，数据库稳定，功能顺畅，没有堵塞、丢失数据的现象，能在不同的硬件、网络、操作系统以及操作习惯中长期平稳运行，适合大规模用户使用。

参考文献：

[1] 2001年1月《四川省人民政府关于进一步推进全省政府系统信息化建设的通知》（川府发[2001]3号）；

[2] 标准化工作导则 标准编写的基本规定 GB1.1；