□文/索三



东盟48年，大道寻踪

□文/索三

在1997年的那场亚洲金融风暴中，西方的冷漠使东南亚国家无比失望。如何在大国游戏中谋求独立、生存与发展，这些国家早已积累了丰富的经验与智慧，此时她们决定团结起来，不再被人左右，寻找共同的未来。于是，东盟开始在地区合作中发挥巨大能量，走上21世纪亚太舞台的中心。

东南亚国家联盟，简称“东盟”，诞生于1967年的一场聚会。那年8月，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国五个国家的政府代表齐聚一堂，共同酝酿着一个宏伟的计划。这些国家身处冷战前沿阵地，于是决定组建东南亚国家联盟，共同抵御外界风险，并在1984年接纳了刚刚获得独立的文莱。冷战结束后，东盟提出经济一体化的畅想，在1995年至1999年间接纳了越南、老挝、缅甸和柬埔寨，成为真正覆盖整个东南亚的“东盟”。东帝汶2002年独立后，一直以观察员国的身份参与东盟事务，是目前唯一没有成为正式成员的东南亚国家。

1997年的金融危机让东盟国家将目光投向了中国、日本和韩国。日本一直是东亚地区经济发展的领头雁，中国则是近几年来新近崛起的后起之秀，尤其在危机中成为推动东南亚走出经济困境的地区经济引擎。那年12月，东盟领导人非正式会议在马来西亚召开，马哈蒂尔总理以其远见卓识，在同其他成员国商议后，力邀中、日、韩参加会议，东盟“9+3”（1999年柬埔寨加入东盟后变为“10+3”）的合作框架初露端倪。

为了避免东亚合作被某一个……