◎文/王　静　乔章凤



天津农村金融体系完善的思考——基于金融包容性增长视角

◎文/王静乔章凤

摘要：改革开放以后特别是近10年来，天津农村基本金融服务已有所解决，但农村金融资源供给依然不足，农户、低收入群体等依然面临金融排斥。金融包容性增长旨在将金融服务扩展到社会低收入人群，使其以合理成本获取金融服务。文章结合印度在金融包容性增长中的实施经验，建议天津政府发挥主要推手、指导和监督作用，推进金融基础设施建设、强化信息技术在农村金融中的应用，推动微型金融机构的发展，并通过建立合作伙伴关系，拓宽金融服务的渠道，完善天津农村金融体系。

关键词：金融排斥；金融包容性增长；农村金融

一、引言

改革开放以后，特别是近10年来，天津农村基本金融服务已有所解决，农村金融服务覆盖面继续扩大，农村金融改革渐进进行。随着城乡一体化发展的推进，农民创业及农村小微企业发展对农村金融服务将产出巨大需求，但农村金融资源供给依然不足，小微企业、农户仍面临融资困境和金融排斥（Financial Exclusion），即无法获取金融资源的一种状态，包括缺少足够的途径或方式接近金融机构，以及在利用金融产品或金融服务方面存在诸多困难和障碍（Sherman Chan，2004；Kempson，2008）。天津农村金融体系仍存在高成本、不可持续等问题。由此，天津城乡一体化发展要求深化农村金融改革和创新，改变现有的农村金融体系对农村发展的“短缺”和“抑制”现象，实现金融包容性增长。……