吴涛 赵明 吴立珍 杨晖 张戈

摘要：海域动态监管系统是利用遥感、测量等多种手段对海域使用进行监视管控的重要系统之一。目前，国家、省、市三级海域动态监管系统建设已日益完善，但作为最基层的县级海域动态监管系统建设还需要进一步推进。文章以连云港县（区）级为例，对县级海域动态监管能力的建设进行展望。

关键词：连云港县级海域；动态监管能力；海域动态监管系统；遥感；测量 文献标识码：A

中图分类号：U651 文章编号：1009-2374（2016）10-0189-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.10.092

1 建设背景

1.1 国家海域动态监视监测系统

国家海域动态监视监测管理系统是依据《海域使用管理法》建立的重要业务系统，系统利用卫星遥感、航空遥感和地面监视监测等多种手段，实施对近岸海域开发活动的监视监测，及时为海洋主管部门和社会公众提供决策支持和信息服务。该系统从2006年开始建设，2009年启动业务化运行，至今已建立3个国家级业务中心、11个省和49个市级海域动态监管中心，成为我国海洋管理领域节点最多、网络覆盖面最广、与行政管理结合最紧密的业务系统，为海域综合管理提供了有力的技术支撑。

1.2 县级海域动态监管能力建设的意义

县级海洋主管部门是海域综合管理的最基层单位，承担着大量与民生关系密切的养殖用海审批、重点用海项目受理审查和监督管理等职能，管理责任重大。强化县级海域动态监管是国家海域动态监管业务体系的重要组成部分，是对国家、省、市级动态监管机构的拓展和延伸。……