上海最严交通整治
2016-04-19黄祺
黄祺
2015年上海市秋冬季节道路交通安全工作会议上,交警部门分析了道路交通事故有四大特点:
市郊区域仍是事故防控的重点区域,发生的事故数占全市事故总数的77.68%,一次死亡2人以上事故的发生比例更是接近9%。
电动自行车事故较为突出。涉及电动车的道路交通事故死亡人数占死亡总人数的14.43%,电动自行车违法载人等情况仍较为突出,极易加重事故后果。
货运车辆事故相对多发,事故起数和致人死亡数同比均有不同程度上升。其中,肇事货车“挂靠经营”现象较为突出,一次死亡2人以上事故的肇事货车中,九成以上都是挂靠车辆。
高速公路死亡事故相对高发。今年一次死亡2人以上事故中,约三成发生在高速公路上,且绝大多数事故为撞击相对静止的固定物(如占用应急车道车辆、养护设施车辆等)。
3月10日—4月10日,已有325人因交通违法行为被处行政拘留,197人因涉嫌犯罪被刑事拘留,查获10类突出违法行为64万余起,其中违法停车49万余起,纠处行人和非机动车违法行为7.6万余起,查获外环线内机动车鸣号1900余起。
书记韩正:补短板以问题为导向
3月19日,上海市委召开加强本市综合交通管理工作座谈会,围绕今年市委一号课题“补好短板”,明确重点、明确责任,就全市形成合力补好交通管理中的短板进行全面部署。上海市委书记韩正强调,交通问题是特大型城市永恒的主题和难题之一,作为上海这座特大型城市的管理者,全市各级领导干部必须时时刻刻把难题放在心上、抓在手上。要在前期深入调研的基础上,拿出强有力的举措,落实最严厉的整治行动,补好上海交通管理中的短板,以工作的实际成效取信于广大市民群众。
韩正指出,补短板是一个动态过程,要求我们始终以问题为导向,找准问题、拿出方案,抓住重点、全力落实。
必须明确责任,完善设施、提升能力,维护秩序、规范行为,既要各司其职,更要相互作用,所有设施的完善、能力的提升,最终要为道路交通实际服务,要有利于维护道路交通秩序、有利于规范市民交通行为、有利于提高道路通行效率。
必须明确重点,以外环以内的主城区为重点、以整治交通违法行为为重点,落实最严标准、最严执法、最严管理,通过整治迅速取得实效,并推进常态长效管理。
必须加强法律支撑,一切从实际出发,及时梳理分析一线执法过程中遇到的突出问题,尽快修订相关地方法规,为一线执法队伍提供强有力的法律支撑、创造良好的环境。
必须全市形成合力,每一个部门都要围绕交通管理补短板献计出力,每一个道路交通参与者都要尊法守法,要营造良好的舆论氛围,使广大市民群众共同参与到交通管理补短板的行动中来,共享交通整治的实际成果。
市长杨雄:整治防止一阵风
怎样吸引大家乘坐公共交通出行?
杨雄:公交优先体现在路权优先,公交专用道目前已建成300公里,还是少了。最近我们又重新做了一个规划,准备到2018年公交专用道达到400公里,2020年达到500公里。上海已准备在延安路建设一条中运量的公交线路,把公交车道放在中间,对于保障路权优先有好处。
上海会实施单双号限行吗?
杨雄:目前没有考虑实施单双号限行、收拥堵费。单双号有利有弊,有时候弊可能会大于利。
这次交通整治是“一阵风”吗?
杨雄:交通整治要防止一阵风,要形成长效管理机制,我们考虑:
①调整警务模式,除了交警,其他警种也可参与到交通管理上来,至于小区和人行道乱停车问题,需要派出所民警和巡警等一起参与进来,一起对交通违法行为进行劝阻、治理;
②提高信息化水平,人力毕竟有限,要用电子警察、行车记录仪等把违法行为记录下来,作为管理依据;
③不断完善法律法规,我们已经提请市人大修订《上海市道路交通管理条例》,希望能把新的要求、规范,包括这次严格整治以后形成的一些好做法用法律法规形式固定下来。