王金龙　郭庆军　朱海阔

(西安工业大学建筑工程学院　西安 710021)



基于组织心件管理理论的地铁施工安全管理研究*

王金龙郭庆军朱海阔

(西安工业大学建筑工程学院西安 710021)

摘要针对我国地铁施工安全事故频发现象，分析地铁施工的特点，探索施工安全事故发生的主要原因，通过对原因的分析，得出对施工现场作业人员安全管理的重要性，基于组织心件管理理论，结合心件三要素，发现地铁施工安全管理存在认知能力、行为能力和情绪能力三方面问题，提出完善安全管理的合理化措施，以期在一定程度上能够提高地铁施工现场安全管理水平。

关键词地铁施工安全管理组织心件管理

Subway Construction Safety Management Based on Organization Mood Management Theory

WANG JinlongGUO QingjunZHU Haikuo

(SchoolofCivilandArchitectureEngineering,Xi'anTechnologicalUniversityXi’an710021)

AbstractIn view of the existed phenomenon that subway construction accidents occur frequently, the characteristics of subway construction are analyzed and the main causes of the construction accidents are explored, finding out the importance of the workers safety management at the construction site. Based on the organization mood management theory and combined with three elements of mood, it is discovered that there exist cognitive, behavioral and emotional competence problems in subway construction safety management and the measures to improve the safety management are put forward, to provide references for subway construction safety management in China.

Key Wordssubway constructionsafety managementorganization mood management

0引言

地铁建设的兴起，对于大城市的交通拥堵起到了一定的缓解作用。但地铁施工难度大、风险高，加上我国地铁建设起步晚，相关安全管理经验不足，地铁施工现场安全事故时有发生，带来了巨大的人员伤亡和经济损失。因此，迫切需要对地铁施工安全进行全面研究，从根本上探索发现事故发生的原因，采取有效措施，提高对地铁施工的安全管理水平，确保地铁安全建设。

1地铁施工安全事故分析

1.1地铁施工特点

(1)施工作业场所受局限。地铁施工一般按标段进行建设，且很大部分位于城市内部，由于城市道路交通和周边建筑等因素的限制，地铁很多标段的施工场地有限。通常如果施工地面条件允许，地铁区间隧道一般采用明挖法，但是一些受限制的地段则只能采用暗挖法或盾构法施工。明挖法施工对社会环境影响很大，暗挖法和盾构法是在地下施工，作业人员的工作面大部分在隧道内，必然导致在有限的场地和空间内会汇集大量的人员、材料、机械同时交叉作业，安全作业环境狭窄。

(2)劳动者作业条件差。由于地铁施工段内部作业多，施工周期长，从车站基坑、车站主体、隧道到联络通道等整个工程的70%均是地下作业，虽然部分区段会有通风管道，但是大多阴暗闷热，且照明不足，劳动者长期在此环境条件下作业，心理情绪也会受到影响，很可能直接引发安全事故。

(3)施工生产具有流动性。地铁施工一般都是分区段进行，隧道开挖施工地点也是不断移动的，车站各种结构交叉施工，这就要求相应的安全管理举措必须及时、到位。当一个施工段完成后，相关人员转移到一个新的位置，即从熟悉的生产环境转换到另一个新的生产环境，龙门吊、脚手架、模板等设施和施工机械设备都要重新搭建和安装，而很多不安全的隐患往往隐藏在这些流动性因素中。

(4)施工作业人员复杂。地铁施工现场往往包含多种工种的立体交叉作业，并且在同一施工段作业人员众多。地铁施工场地相对窄小，众多工种的作业人员同时作业，不仅涉及到混凝土浇筑、机械加工、起重、运输，而且还包括电气、高危作业、防火、防尘、防爆等多工种多专业，想要组织包括全专业全工种的安全技术培训难度较大。此外，现场施工工人多为季节工、临时工，他们多由劳务公司直接从劳务市场招收过来，受到的专门教育培训较少，对于地铁施工方面相对技能和素质较低，安全观念淡薄，施工中会由于习惯性操作而违反作业规范。

1.2地铁施工安全事故原因分析

我国地铁建设开始时间晚、发展迅速，地铁施工安全事故控制经验不足，再加上地铁施工的特殊性、复杂性以及周边环境因素的影响，施工现场安全事故频发[1]。据不完全统计，2005—2015年间全国地铁施工发生安全事故超过160多起，其中坍塌、物体打击、高处坠落、机械伤害等事故占很大比例。

根据海因希里事故金字塔法则可知88%的事故是由人的不安全行为引起的，无数个作业人员的不安全行为背后可能隐藏着重大事故的发生。施工现场作业人员成为诱发安全事故的主要影响因素。行为主义理论认为，人的行为受到多方面影响，地铁施工现场作业人员的不安全行为有：作业人员未按规范要求进行施工作业，现场人员没有佩戴安全防护用品或佩戴不正确，冒险通过危险场所，使用不安全设备，对电气或危险物品使用不当等。这些行为有些是作业人员的认知不足，或一些习惯性不安全行为，也有些可能是受到作业人员本身情绪或周边环境影响而产生的。因此，地铁施工安全管理的本质是对作业人员的认知、行为和情绪的管理，通过对人的管理达到影响安全事故发生的因素，从而达到避免事故发生的目的，如图1所示。

图1　对作业人员的管理

由于现场作业人员受到多方面的影响，地铁施工现场的安全管理不仅仅是安全管理部门的责任，还需要各部门全员参与的管理。对现场作业人员的管理要从行为上延伸到心理、情感甚至思维上，要根据不同的人员采取不同的管理方式，从根本上影响到现场作业人员的施工。

2地铁施工安全管理现状

2.1组织心件管理理论概述

心件是指个人及组织开展事业过程中的心性素质。组织心件管理是指应用组织行为学、积极心理学等方法来干预人们的认知能力、行为能力和情绪能力，以减轻风险，降低事故发生率，从而保证组织的高绩效[2]。美国查理·佩勒林提出了4D领导力系统，他认为存在影响组织绩效的“第五力”----社会背景力量[3]。对于地铁工程项目而言，社会背景不仅包括项目环境、项目经理、业主需求、分包商和供应商供应，还包含HSE管理体系和项目沟通等。

社会背景理论认为，高风险的项目组织往往内部相互不信任、不接纳，组织成员之间冲突不断、互相指责，有些成员盲目乐观，缺少组织承诺，工作起来反应迟钝和混乱等。针对不同的组织成员，查理·佩勒林提出的4D领导力系统从4个维度进行项目组织管理，从而影响组织成员的行为，提高项目组织的绩效，如图2所示。社会背景理论其实就是对组织成员的组织心件管理，概括起来是对心件的三要素(认知、行为、情绪)进行管理，心件三要素是相互影响，具有统一性的。

图2　4D领导力系统

对于地铁施工安全管理而言，由于施工安全事故主要影响因素在于现场作业人员，因此对地铁施工现场安全的管理应该主要放在对施工人员心件的管理，施工项目部领导和安全管理部门负责人应该运用组织心件管理理论，从对现场作业人员的心件三要素入手进行管理。通过施工现场安全管理能够提高作业人员的安全认知能力、安全行为能力和情绪能力，使得项目的安全管理领导力得到改善，最终实现地铁工程项目更高的安全绩效。

2.2地铁施工安全管理存在的问题

地铁施工安全管理主要是对现场作业人员的管理，只有对现场作业人员管理到位，才能真正做到避免事故的发生。

2.2.1现场人员认知能力有待加强

地铁施工现场存在各种不安全隐患和不稳定环境，有些隐患是微小的，极不容易被发现，而现场人员又无法认识到或发现，就会导致事故的发生。有些本该由机械施工的部位，由于设备机械还未到场，现场施工人员自认为可以手工作业；为了赶工期，现场管理人员也没有意识到现场的不安全环境；安全管理人员未进行现场施工的安全措施交底，施工人员只是习惯性地施工，未认识到为什么这么做，以及如何才能更好地完成施工；当施工部分受到其他部位影响时，不能很好地做到不同部位间的协调，甚至仅仅注重自己施工部位而与其他施工人员发生冲突，严重影响现场安全。

2.2.2施工人员安全行为能力有待提高

地铁施工人员大多是劳务公司从劳动力市场招募过来的，或者是长期跟随劳务公司的务工人员，他们可能会将曾经在其他工程上施工的做法使用到新的工程项目上，而新的工程项目可能需要新的施工工艺，这就有可能产生不安全的行为。施工人员凭借着自己的直觉或潜意识进行施工，无意中就会将过去的安全隐患带到新的工程施工中，如果安全管理人员不能够规范其行为，必将导致事故的发生。

2.2.3作业人员情绪能力有待控制

组织行为学和社会心理学认为，人的行为会受到其心理情绪的影响。地铁施工现场往往作业场所受到局限，作业人员的视觉范围有限，以及现场施工噪音大，长时间会使作业人员视觉和听觉疲惫，给作业人员心理上造成很大压力；现场劳动者作业条件差，地下环境比较单一，容易造成作业人员情绪低迷、注意力不集中；如果长时间单一工作也容易造成作业人员安全意识降低，特别是在夜间施工中，更会造成施工人员的疲劳，从而忽略对安全的注意。此外，现场作业人员由于个人生活原因或从众意识而影响到自己的工作情绪，也会产生不安全行为。

3安全管理措施

3.1增强共同参与安全管理意识

地铁施工现场的安全管理不仅仅只是施工方的自我管理，应该是包括地铁施工所有人在内的安全管理与监督，只有这样才能从多方面、多角度和全方位地对施工现场进行安全管理。

作为建设方往往是地铁公司，应该不时地到施工现场进行安全管理方面的检查和监督，尤其是现场安全设施、资料和安全管理人员的制度落实情况等；监理单位也应该派遣现场监理人员每天巡视、每周安全大检查，对施工现场出现的安全隐患及时通知施工方，并要求整改和反馈整改后的信息，为地铁施工安全管理增加第二道“监督保护层”；施工单位往往是现场直接参与施工和管理的，是一线的安全管理，要制定全员安全监督管理制度，设置群众安全员，组织全员安全教育。安全教育主要包括安全知识教育和安全技能教育，安全知识教育可以通过现场考试考核的方式传授安全理论知识；安全技能教育可以通过考试加视频图像方式进行培训，对现场作业人员进行长期培训，逐渐使作业人员产生记忆，纠正不安全行为，提高事故应急的能力[4]。

3.2提高现场安全防范意识

鉴于地铁施工环境的特殊性，施工现场人员应不断提高安全防范意识，尤其是对地铁施工现场危险源的辨识。根据地铁安全事故原因分析，施工现场危险源分重大危险源和一般危险源。施工单位在施工前咨询相关专业公司对现场重大危险源进行识别，在施工过程中要不断地对其检测，整理相关检测数据并实施相应的动态安全措施；对于一般危险源，如变电箱、大型机械、加工设备等，要采取粘贴警示标识和每天安全巡视的方法，随时掌握危险源的防控措施落实情况。

现场安全管理部门不定时的安全检查应联合各相关方共同参与，对发现的现场安全隐患要及时通知相关方进行整改。在“互联网+”时代，建设的智慧工地就具有信息数据高效传输和各方共享的特点，现场安全检查人员应将安全隐患信息第一时间通过信息端传输到安全管理系统，相关施工单位应收到信息后对现场隐患及时整改，并将整改后的现场信息传输到安全管理系统，方便安全管理人员检查监督。现场不论管理人员还是作业人员，都应提高安全防范意识，利用各种新技术不断提高施工现场安全管理效率，增加隐患防范措施，从而预防或避免安全事故的发生。

3.3加强施工统一协调

地铁施工具有流动性大和施工人员复杂的特点，同时地铁施工工期较长，且在施工现场非常容易出现交叉作业，因此对现场作业人员进行统一协调的施工管理是现场安全管理的必然要求。例如地铁车站内施工时可能同时存在车站轨顶风道、轨道铺设和车站装修施工，此类交叉作业就需要各个施工单位之间协调施工，可通过备案施工时间要点错开施工时间；建设方也要明确协调方案和制度，现场安全管理部门要做到及时沟通，避免安全事故的发生。

对于施工单位项目部则要每周、每月定期举行安全大检查，召开安全报告会议，协调本单位现场施工，并对施工现场出现的不安全现象进行讨论通报，以提高各施工组的安全意识及相互之间的协调意识；资料部门要建立施工安全信息化管理系统，对施工项目所有安全资料进行信息化存储管理，为以后进行工程施工安全培训提供详细资料；安全管理部门人员在施工人员施工前进行安全技术交底，并且跟踪监督指导，特别检查可能出现交叉作业的工艺施工，同时要会同监理人员对施工现场进行全天不间断的施工安全监督，避免安全事故的发生，也可以发动项目现场所有组长、工长对自己队伍进行自我安全管理，制定全员安全监督奖惩制度，形成安全施工氛围，从根本上预防施工人员不安全行为的发生。

3.4心理与行为相结合的干预

在地铁工程项目日常生活中，要加强对现场人员心理教育。心理学认为人在工作中从众心理和认同心理会严重影响到工作的效果，所以在地铁施工现场要加强这两种心理的教育。通过从众心理教育可以激发施工人员的安全施工模仿性，促进施工人员自主学习安全的施工技术，可以使整个工程项目团队形成一种所有成员都认同的安全文化，新进入的人员会感到心理压力，也会跟大多数人一样遵守安全施工作业。工程项目管理者可以通过舆论工具，每月开展安全管理宣传活动，日常就要对事故危害性进行不断强调；施工现场危险部位要设置安全警示标志，特殊作业机械设备要张贴安全操作规范；安全管理部门在地铁施工现场设置安全巡视员，这样不仅可以从心理上对施工人员进行干预，刺激施工人员注意力集中，提高安全意识，而且巡视员可以及时发现地铁施工过程中随时出现的危险源，指导施工人员事故的应急能力，对施工人员可能的不安全行为进行实时监管。

4结语

通过对地铁施工特点的分析，结合事故致因理论，发现影响地铁施工安全的主要因素是现场作业人员。分析了对作业人员的管理机理，得出对施工现场作业人员安全管理的重要性，由社会背景理论联系组织心件管理理论，结合地铁施工现场作业人员心件三要素——认知、行为、情绪，总结了安全管理存在的问题，通过对问题的分析，提出了完善安全管理的合理化措施，从而在一定程度上避免或降低地铁施工安全事故的发生。

参考文献

[1]杨远程.地铁施工安全事故分析与评价方法研究[D].武汉：华中科技大学,2009.

[2]桂建宇.项目组织心件管理与绩效提升[R]. 北京：第八届中国项目管理应用于实践论坛, 2015.

[3]杨永华.4D打造第五力[J].现代企业教育,2013(21):47-49.

[4]陈伟珂,孙蕊.基于行为主义理论的地铁施工工人的不安全行为管理研究[J].工程管理学报,2014(6):54-59.

郭庆军，男，1978年生，博士，副教授，硕士生导师，主要研究方向为项目管理。

(收稿日期：2015-08-21)

作者简介王金龙，男，1988年生，硕士研究生，研究方向为土木工程建造与管理。

*基金项目：国家自然科学基金(51374165)。