汪明

“建议将现行的9年义务教育制度延长为12年，将普通高中和职业高中纳入义务教育范围，推行高中阶段（含普通高中、职业高中）的全免费教育。”全国两会召开前夕，全国政协委员、浙江省特级专家、文化部中国艺术研究院研究生院教授、博导何水法建议取消中考，将教育的指挥棒真正指向素质教育。

在目前情况下，取消中考显然还不现实。基于高中阶段教育的性质和特点，目前我国高中学校有着不同类别、不同办学水平的划分，既有普通高中又有职业高中，既有示范高中又有一般高中。中考实际上担负着分流和选拔的功能，是决定初中毕业生上何种类别、何种水平学校的一个基本依据。相对于简单的派位，通过中考分流选拔学生，显然更科学、更公平，也更容易被社会和家长所接受。

此外，目前各地正积极推行初中学业水平考试制度，中考将原有的初中毕业考试和高中招生考试合二为一，还担负着检验初中毕业生是否合格的功能。美国、英国、日本、韩国、俄罗斯等国家都有类似于我国中考的考试。从现实角度看，我国初中生毕业分流、高中选拔学生和检验义务教育质量，都还离不开中考这一手段。

不可否认的是，我国的初中教育也存在不少问题，素质教育推进面临较大困难。究其原因，固然有中考的因素，还包括整个社会用人制度、高考等多重因素的牵引，并非简单取消中考就能从根本上解决问题，还需要综合施策。在笔者看来，与其简单地取消中考，不如在如何改革完善中考上想办法。

一直以来，中考“唯分数”、“分分计较”的问题比较突出，加重了应试倾向，有待逐步解决。一方面，中考的各学科应以课程标准为命题依据，进一步降低考试难度，注重学生综合素质和实践能力的培养，这是推进素质教育的应有之义。另一方面，要积极探索基于学业水平考试成绩、结合学生综合素质评价的高中招生录取机制。虽然初中学生综合素质评价的科学性、客观性和可操作性还有待完善，将其纳入中考招生录取环节面临一定困难，但这一改革符合素质教育的方向，应当坚持下去。

一些政协委员提出取消中考的建议，是基于一个重要前提，就是将现行的9年义务教育延长为12年义务教育。但客观地讲，目前将高中阶段教育纳入义务教育的条件尚不具备，这是基于义务教育所具有的免费和强制特征所做出的基本判断。在目前高中经费保障水平还比较低、一些地方高中阶段教育资源还明显不足的情况下，取消中考显然还不现实。