付春阳



从源头上治理『小官巨腐』

付春阳

据报载，2014年11月18日,河南省洛阳市新安县检察院人员在搜查一个镇民政所所长家时,发现267本存折,里面是冒领来的50多万百姓的保命钱。所长之所以能下其手，症结正在于权力集中，缺乏监管，他是所长、会计、出纳三职一肩挑，如此配置本身就违背了财务制度。又据报道，2015 年1~8月，北京就查出违纪150人，小官巨腐290人。从总体上看：是权责不明，监督薄弱的治理短板，让一些人钻了空子，中饱了私囊。

由于制度上的缺漏和监管上的缺失，有些官员的权力逐渐变成了私人的工具，尤其是部门和单位的“一把手”，实际成了这个部门和单位的土皇上，掌握着所有人的生杀予夺权。这种实际上的封建专权现象，给了这些人无法无天的胆量。他们毫不顾忌地凭着自己手中的权力，呼风唤雨，形成了“顺我者昌、逆我者亡”的家天下，他们自然会为所欲为，想要什么、便是什么，想贪多少、便是多少，虽然是芝麻小官，也会成为千万、亿万的巨贪。北戴河供水公司原总经理马超群就是这样，办案人员在其家中搜出上亿元人民币，黄金37公斤，房产68套。从报道中可以看出，马超群仅是个副处级干部，却脾气暴躁出名，不顺心就骂，抬手就打，地痞流氓作风已成为他工作生活的常态。手下的人怨声载道，所管辖的企业忍气吞声。马超群浸淫水务系统17年，在职工中口碑差，上级领导也要“敬”他三分。他的所为岂止是吃、拿、卡、要，简直就是公然索取，变相强抢。……