文/刘芳 石菲

立案登记制并非开启行政诉讼大门的“万能钥匙”

文/刘芳 石菲

立案登记制的实施，从根本上解决了老百姓立案难的困境，尤其对于民告官的行政诉讼而言，立案登记制为老百姓打开了起诉行政机关的权利通道。但是，立案登记制不代表行政起诉的全面放开，有案必立、有诉必理不是无条件地立案和受理，而是要建立在行政诉讼法及相关行政法律规定的基础之上，受到受案范围、管辖、原告资格、起诉期限、起诉内容等方面的限制。因此，当公民的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员的侵犯时，并不一定都能够通过法院诉讼来解决。

“维权斗士”诉拆违法建筑——原告主体资格不符不予立案

老张曾是村里的村主任，其在任时工作兢兢业业，严格遵守各项法律规定，且事事都从村民的利益出发。然而换届时，不知是何原因，老张竟然落选了。新上任的村主任小王是个年轻的小伙子，做事雷厉风行，就是时常不把国家法律放在眼里，对这一点老张颇为不满。一年前，小王看县里很多村都在建设小产权房，收益颇丰，于是也组织村民召开会议，决定在本村也建几栋小产权房。很快，这几栋房子就在村东边的那片菜地上动工了。农田变楼房，这绝对是违法的。老张屡次劝阻小王都遭冷处理后，便开始了他的“维权”之旅。他将举报的材料分别寄到了镇政府、国土局、县政府等相关部门，很快，村委会就收到了镇政府出具的限期拆除通知书，村主任小王看到拆除通知书后，并没有当回事儿，而是继续让建筑工人施工。……