《党委会的工作方法》解析

一、《党委会的工作方法》讲话的历史背景

《党委会的工作方法》是毛泽东同志于1949年3月在党的七届二中全会上所作结论的重要部分，是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。

第一，这是依据当时党所担负的艰巨历史任务提出的。随着解放战争由战略防御转向战略反攻，全国解放指日可待，党的工作必须由乡村转移到城市，总任务是迅速地恢复和发展生产。党的委员会是革命事业的领导核心，各级党委如果不能适应新形势新任务要求，改进和创新工作方法，就不能做出科学决策，就无法肩负起重大历史责任。

第二，这是针对党委制恢复后存在许多不适应提出的。1947年7月，中共中央开始在全党普遍恢复党委制，但由于工作方法跟不上、不对路，集体领导原则在许多地区并没有真正解决。这篇讲话是对有效落实党委制在科学方法上的集中阐释，对党委工作运行起到了关键指导作用。

第三，这是为纠正一些领导干部不良习气提出的。由于党长期处于战争环境，一些领导干部特别是军队中的领导习惯于主观臆断和发号施令，特别在党委会内部存在讨论问题流于形式，甚至不讲民主个人专断的倾向。因此，克服个人包办的浓厚习气就成为当时党中央和毛泽东要求健全党委制的直接原因。

二、《党委会的工作方法》讲话的核心思想

这篇讲话蕴含着极其丰富的内容，既是对以往党的工作方法的总结和规律的深刻揭示，又是面对新问题对党的领导机关和领导干部提出的新要求，贯穿于其中的核心是民主集中制问题。

第一，正确处理党委会内部关系，善于当好班长。这篇讲话一至三条突出强调了书记要发挥好班长的关键作用，阐明了处理好书记与委员、委员与委员之间关系的重要性。书记要善于当好班长，具体要做到善于学习和研究，善于做好党委一班人的组织宣传工作，善于贯彻少数服从多数原则。同时，班长和委员要善于把问题摆在桌面上，不要在背后议论，做到相互谅解、支援和友谊；要善于及时“互通情报”相互交流，达成共识，形成班子合力。

第二，掌握具体工作方法，遵循党委会工作规律。这篇讲话四至九条集中阐述的是党委会的具体工作方法。强调党委会成员对不懂的问题要不耻下问，先当学生后做先生；要学会弹钢琴，党委会工作既要把握全局、围绕中心，又要突出重点、抓住主要矛盾；既要注重对事物质的分析，也要注重量的分析，做到心中有数；要做好开会的充分准备，提前“安民告示”；要“精兵简政”，压缩会议，简化程序，讲话写文章写决议案简明扼要；要在抓紧上下功夫，抓而不紧等于不抓。

第三，改进作风提升能力，保障工作顺畅运行。这篇讲话十至十二条强调的是改进思想方法和思想作风。要坚持五湖四海，善于团结和自己意见相同、不同甚至犯过错误的同志一道工作；要力戒骄傲，有了很大成绩也不要骄傲；要善于运用马克思主义的辩证思维观察事物解决问题，划清两种界限，防止片面性。

三、《党委会的工作方法》讲话的现实意义

这篇讲话是我党党委工作的经验结晶，对于当下改善党委工作方法，遵循党委工作规矩具有重要指导意义。具体体现如下：

第一，使党委工作坚持党内民主。只有书记当好“班长”，委员间平等交流，各级党委才能发挥民主集中制的优势，体现集体意志和智慧；才能有效防止“一把手”独断专行和唯“一把手”马首是瞻。

第二，使党委决策依据客观现实。党委成员之所以要“不耻下问”、要胸中有“数”、要“采取分析研究的态度”，就是要我们真正贴近实际，尽可能减少决策中的主观主义错误。

第三，使党委部署体现统筹协调。当前，各级党委面临错综复杂的实际工作，只有学会“弹钢琴”，才能从大局上统筹经济社会协调发展，才能体现党委工作的艺术。

第四，使党委运行取得优质绩效。党委工作之所以要“抓紧”、要出“安民告示”、要“精兵简政”，就是要避免单纯“以会议落实会议”、匆忙做出决定、执行效率过低等问题，从而提升工作绩效。

（供稿单位：中共黑龙江省委党校党建研究中心）

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