本刊记者 梁昕诺/译



印度新政再发力纺织业

本刊记者 梁昕诺/译

据悉，印度新的国家纺织政策即将敲定，并有望在今年4月底召开的预算会议上公布。新政策将引发一系列的改革，将印度打造为真正的纺织生产基地。这一举动有利于印度纺织企业趁中国纺织行业的低迷之际实现最大化的发展。

多项政策促发展

在印度现行的任何标准都规定女性只能上白班。但是劳动法修订之后，印度女性也可以上夜班了。纺织业是印度雇佣工人数第二大的行业，其中一半的劳动力都是来自于印度乡村的女性，因此给予女性就业足够的政策支持非常重要。同时，印度政府也在着力降低运输费用，经过调整，棉籽的运输成本下降了25%～40%。

从印度国家纺织部部长Santosh Kumar Gangwar处获悉，纺织部已经批准了24个新的纺织工业园，将新增就业人口45万。此外，由于前些年利率从3.5%猛增至10.5%，导致多家制造企业倒闭，剩下的企业也面临着利润率的重度挤压。因此，纺织部向财政部申请将营运资金的利息率由10.5%降低至7%。

为了使制造企业落户到Bihar, Jharkhand 和West Bengal等南方城市，印度政府也在考虑制定相关鼓励政策。这些南方城市的生产成本比现在的一些制造业聚集城市如Maharashtra 和Gujarat都要低，劳动力也更便宜。行业分析家称，制造业迁移到南方城市，生产成本的压力能够得到一定程度的缓解。同时，印度政府关注各领域青年劳动力的技能问题。过去的18个月里，已经有大约62.5万的熟练劳动力经过培训进入纺织领域。

Gangwar认为，中国经济的减速致使中国纺织生产的成本升高，因而丧失了竞争优势。这就为印度纺织生产商提供了抢占成熟的全球市场的机会，尤其是欧盟和美国这两个加起来几乎构成了纺织出口市场60%的区域。“这正是增加我们的出口市场份额的好时机。”他说。

此外，为了应对向TPP等区域贸易协定，印度政府正在同欧盟商谈自由贸易协定（FTA），以及努力促成区域全面经济伙伴关系（RCEP）。同时，印度政府也正在复审现有的贸易协定，例如印度-东盟自贸协定（Indo-ASEAN FTA）和印度-韩国全面经济伙伴协议（CEPA）。

促进出口计划也是印度政府在做的工作之一。目前在印度，纺织制造商享受多种出口激励政策，包括印度商品出口计划（MEIS）和退税。印度纺织部充满信心的表示，本国政府采取的这些政策将为印度工业带来长远的利益。

“印度制造”之变

价格实惠的原材料和劳动力、纺织技术的大幅进步、“印度制造”的政策为印度成为全球纺织服装领域投资地提供了优越的条件。最新启动的“印度制造”行动吸引了来自60多个国家的超过1000家企业和代表团参加。该活动是莫迪政府重新关注国家经济的一大举动。总理莫迪宣称有着上百万年轻劳动力的制造业领域将发生彻底的改变。

通过向外部投资开放，寻求专业化以及高效率的合作，印度意欲开启一个新时代，不再仅仅做全球生产基地，而是要满足不断增长的消费需求以及时尚界的高品质需要。

印度政府认为纺织业在制造业25个领域中最有可能走在全球前沿，因此鼓励该领域成为外商投资的完全受益者。在过去，印度经济的主要领域一直处在严密的贸易保护措施下，想要在印度做生意的国际企业只能同本国企业建立合作伙伴关系。

Reliance Brands 董事长Darshan Mehta认为，印度拥有如强劲的棉花产量、廉价的劳动力和悠久的历史等自然优势，可是有时却为其他东盟国家做“嫁衣”，使缅甸、孟加拉和越南等国抢占先机。印度纺织和服装巨头Arvind常务董事Kulin Lalbhai认为，印度需要重视自贸协定的重要性，以便于其他国家的货物免税进入。

虽然新政策带来了一些进展，印度制造业仍然面临着许多障碍，例如薄弱的基础设施、腐败和官僚主义导致的效率低下，资本获得等问题。然而，目前在印度投资的难度降低，外资程序简化，这些已有的关键驱动因素已经使印度商界看起来不再那么难以进入。

这也使得全球的企业决策者开始关注印度。最近全球对印度的褒奖之声不绝于耳——安永会计事务所（Ernst & Young）和金融时报称印度为全球第一大投资目的地；弗若斯特沙利文咨询公司（Frost and Sullivan）将印度列入“发展、创新和领导力指数”排名第一位；《外交政策》杂志称印度在“基线盈利指数”排名中位列第一；国际货币基金组织（IMF）将印度列为发展最快的大经济体。

纺织业优势凸显

印度是世界第二大纺织制造商，全球纱锭的24%和全球纺纱的8%都在印度。专家认为，只要有恰当的激励政策，纺织行业的“印度制造”会成为继IT行业之后又一个潜力巨大的领域。根据Corporate Catalyst 印度公司在2015年7月发布的一份报告，印度纺织工业（目前估值为约1080亿美元）将有望在2021年达到1410亿美元，并且成为继农业之后用工人数最大的行业。超过3500万人直接或者间接就业于该领域。印度纺织工业有潜力在接下来十年中翻五番，达到5000亿美元。其中，国内销售将占3150亿美元，出口占1850亿美元。

并且，一些主要的国际服装企业和纺机制造商都已经投资印度。其中包括纺机制造商立达和特吕茨勒、时尚品牌Zara、巴西品牌Mango、法国品牌Promod、意大利品牌Benetton、Esprit、Esprit和美国品牌Forever 21。有趣的是，印度的手工纺织品在奢侈品领域很受欢迎，在全球时尚行业扮演着重要角色。据官方数字估测，该领域约有700万手工工匠（非官方估测数字为7亿）。从2014年到2015年，印度手工艺品出口为45亿美元。

像香奈儿、Dries Van Noten, Lanvin, Naeem Khan, Valentino 和 Elie Saab等国际品牌，都已经涉足这一领域。只不过手工编织传承若要发展为印度的软实力，潜力还有待充分开发，因此目前来说对创造完全的经济和劳动力效益的作用还不太明显。