杨 军

(广西壮族自治区党委党校 教务处，南宁 530021)

新乡贤营造了新时代的乡贤文化，刘奇葆指出：乡贤文化作为带有浓厚本土色彩、草根性极强、引人向善的乡村文化，是乡村不可或缺的重要力量。[1]新乡贤作为乡村精英，在社会阅历等方面具有优势，在乡村建设发展中具有引领作用。新乡贤从乡村中走出又回归乡村的过程，其实也是传统农业文化与现代文明之间的一次交融，而新乡贤正是通过回乡建设，扮演着将现代文明带回乡村的“使者”角色。研究新乡贤参与乡村协同治理不但具有重要的理论意义，同时对于推动乡村建设与发展也具有重要的现实意义。

一、乡村治理体制的转换激活了新乡贤

过去，无论是乡村治理结构还是乡村本身都相对封闭，因此乡村的阶层和权力都缺乏流动性，该问题至今仍存在，这也给乡村中新乡贤发挥作用提供了空间。当前，我国乡村治理仍存在不少封建时期的历史遗留问题，比如行政权力难以进入农村基层、“权威”必须诞生于本土等。在封建社会中，该理念有其时代合理性。由于传统乡村在出现社会纠纷时极少会有诉讼需求，所以乡村的权威角色也只能够由传统乡贤扮演。

传统乡贤群体主要是由归乡官员等士大夫组成，而士大夫作为掌握封建社会发言权的群体，能够将乡村与封建统治者联系在一起。[2]213在近代，组成乡贤群体的主要有财主、地主、有声望的乡绅等等，但其中也混杂着一些横霸乡里的恶绅甚至是流氓。……