文‖全国人大财经委员会副主任　邵宁

高端制造业当是未来中国经济发展最重要目标

文‖全国人大财经委员会副主任邵宁

供给侧结构性改革实质上包含两大任务，一是结构调整，一是体制改革

当前国民经济的下行压力很大，政府需要对当前的经济运行进行必要的干预和调节。事情的关键是，怎么调节才更有效和更合理。

2015年11月10日，在中央财经领导小组第十一次会议上，中共中央总书记习近平第一次提出供给侧结构性改革的概念。他强调，推进经济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措。尔后，中央经济工作会议进一步认可并重申了这一概念。

在当前宏观经济极为复杂的形势下，经过多方向的探索和实践，中国经济应该说找到了一个正确的切入点。

告别高速增长

中国长达30年的高速增长还没走远，我们还记得那一段宽松的时光。这种高速增长有四个因素促成：

第一，中国巨大且长期处于结构性短缺的国内市场。中国经济的高速增长是从短缺经济起步的。一开始，很多商品都需要凭票供应，随着日后经济发展和居民收入水平提高，消费热点一个接一个，从日用消费品、家电一直到现在从的住房和汽车。在这个过程中，国内市场始终存在着一部分没有被满足的需求即结构性短缺。这种短缺对应产业发展的机会。

第二，国内的高储蓄率。这是国人的一个特点，高储蓄率对一个国家的经济发展非常重要，因为它是国家内部资本积累的来源。……