●翟超颖彭灏

提升中国就业质量的财政政策研究

●翟超颖彭灏

本文在梳理国内外就业质量研究的基础之上，结合中国就业现状，构建测度中国就业质量的指标体系，利用层次分析法确定指标体系的具体权重，测算出中国以及31个省市地区就业质量；继而分析1990-2014年间中国就业质量的状况，利用极值、基尼指数等指标分析2006-2013年地区间就业质量的差异，并据此提出提升中国就业质量的财政政策。

就业质量财政政策层次分析法

一、引言

“就业”一般指劳动者与生产资料结合从事社会劳动并获得相应报酬或经营性收入的经济活动，包括就业数量和质量两个方面。就业数量指能够与生产资料结合从事社会劳动并获得相应报酬或经营性收入的劳动力数量；就业质量指劳动力与生产资料结合从事社会劳动并且获得相应报酬或经营性收入情况的水平与效率。就业数量和就业质量之间存在相互作用机制：就业质量的提升能够增强就业稳定性，减少企业招聘成本，提高企业的经济效益，继而扩大生产规模，提高就业数量。目前，国内学术界对于就业水平的研究大多侧重于对就业数量的考察分析，对就业质量的分析成果较少。因此，对于就业的分析和研究应该不仅仅是数量方面的，就业质量的研究和分析也是必不可少的。就我国的实际情况而言，有关就业质量的研究和分析显得更加迫切。截至2014年中国城镇化率已经攀升至54.77%，就近城镇化和就地城镇化现象凸显，如何保障进城务工人员的稳定就业和社会福利，如何确保就近城镇化和就地城镇化中转移劳动力的稳定就业和福利等，都是亟待解决的问题，基于此有关就业质量的研究具有很强的现实意义。……