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B地区自组织培育竞争性财政资金分配绩效评审项目解读

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西方国家注重通过绩效的考量达到合理安排预算。近年来我国也一直致力于考察预算资金使用的绩效，并且不断摸索“通过绩效评价达到预算调整”的结果应用路径，新《预算法》更是明确将预算配置与绩效挂钩。其中，借鉴西方国家“绩效预算”理念的财政资金事前评估得到越来越多的关注和应用。部分地区已经开始尝试在财政资金分配前引入绩效评审机制的实践，以期通过绩效评审达到合理分配竞争性财政资金的目的。本文以B地区自组织培育竞争性财政资金分配绩效评审项目为例，探讨“以绩效指导预算”的实现路径，为政府职能部门配置公共服务资源提供新的思路。

绩效预算财政资金分配绩效评审

一、项目背景

竞争性财政资金分配是B地区在公共服务领域尤其是公益项目研发、社会组织培育、公益资源集聚等领域引入竞争机制的一个积极尝试。B地区B街道每年设立数百万元“关爱基金”，用于资助各类公益项目和公共服务项目的开展，以引入专业社工服务机构，通过送课程、送项目、送资源、送模式的形式，将社会服务功能辐射至村（居）委会和职能部门。为更为科学、合理地确定扶持的项目和扶持资金，B地区B街道特委托零点公司设计竞争性分配绩效评审体系，组织相关领域的专家，对申请的服务项目开展事前绩效评审。……