●温来成王江楠

“十三五”时期财政投融资监督问题研究

●温来成王江楠

本文分析了“十三五”时期财政投融资发展的主要趋势及存在的问题，明确了财政投融资监督的重点问题，并就“十三五”时期财政投融资监管问题提出了政策建议，包括进一步完善和健全财政投融资监督管理体制，提高财政监督技术提升监督质量，提高财政监督的透明度，加大财政违法违纪案件查处监督的力度，加快财政监督法制建设等。

“十三五”财政投融资财政监督

“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的关键阶段。这一阶段我国经济社会发展面临着经济增长速度下行、产业结构调整升级需要加速、新型城镇化建设资金需求巨大、公共服务均等化任务繁重、深度融入世界经济一体化等一系列挑战。这种形势，既为财政投融资发挥政策功能、实现国家经济社会发展目标提供了难得的机遇，也带来了相应的风险，需要进一步加强财政投融资监督，深化投融资体制改革，使之走上法制化、规范化、制度化、科学化的轨道。

一、“十三五”时期财政投融资发展趋势分析

改革开放以来，我国基本建立健全了政府财政投融资体系，主要业务获得较快发展，根据“十三五”时期我国经济社会发展的需要，财政投融资将会得到进一步发展。同时，也面临不少的问题，构成财政投融资监督的主要对象。

（一）国债的发行、流通和使用

我国自1981年恢复发行国债以来，国债发行规模、结构，以及国债市场建设和管理，都取得了长足进展。……