科学解读“十三五”推进财税改革全面深化
——访中央财经大学研究生院院长马海涛

●本刊记者尹情

马海涛，中央财经大学研究生院院长、教授、博士生导师，中国财政发展协同创新中心执行主任、财政学院学术委员会主任

在“十二五”与“十三五”交接之际，承上启下做好财政工作规划具有重要意义。“十二五”期间我国财税改革取得了哪些成绩？“十三五”时期财税改革有哪些热点？大国财政应从哪些方面着力？本刊特邀知名财政专家——中央财经大学研究生院院长马海涛教授为大家作详细解读。

“十二五”财政工作亮点

“十二五”时期是我国全面深入推进财税体制改革的重要阶段。这一时期，我国在深化财政体制改革、预算管理制度改革、税制改革等方面都取得了重大进展，也为“十三五”时期财政工作打下了坚实的基础。

记者：“十二五”规划圆满收官，我国财政工作取得了哪些进展，主要有哪些亮点？

马海涛：“十二五”期间，我国财政工作在收入端、支出端、管理端、体制端和宏观财政管理方面都取得了不小的成绩。

收入端的最大亮点是推行营业税改增值税的政策。按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的税制改革目标，财政部和国家税务总局启动了分步实施的营业税改增值税进程。在改革过程中，综合考虑服务业发展状况、财政承受能力、征管基础条件等因素，先期选择经济辐射效应明显、改革示范作用较强的地区开展试点。……