美国多校园大学系统的科技创新之路

张克清华大学公共管理学博士

关注中国政府、企业和专家在推动科技创新中的作用。担任清华大学中国发展规划研究中心、北京大学财经法研究中心研究人员，美国佛罗里达州立大学访问学者。

随着近期中山大学宣布在珠海和深圳建设新校区，中国高校跨区域办学再度成为高等教育和科研管理领域的热点话题。跨区域办学的支持者往往援引美国闻名于世的加州大学系统、麻省大学系统和德州大学系统为例，以此证明中国也可以走以多校区推动科研创新的道路。然而，中美政经制度差异明显，高等教育和科研管理模式也多有不同之处，美国经验是否能够快速复制、美国多校园大学系统究竟有哪些值得学习和借鉴的经验，值得广大科研工作者和科技管理者深思。

以加州大学系统为代表的美国多校园大学系统通常实施分权治理模式，各分校区在科研管理与资源布局方面拥有极高的自主权。加州大学系统所属的10个科研型大学如伯克利分校、洛杉矶分校、圣地亚哥分校等在高等教育统计和对外交往方面均为独立实体。除了总校每年度按照特定程序给各分校分配政府预算外，各分校可以自行向社会募集科研所需资金。各分校因地制宜选择自身的重点科研方向和学科建设，例如伯克利分校的工程、历史和自然科学最为知名，戴维斯分校以生物农业和环境科学为重点发展方向。……