文/张林洁



山东：开启PPP领域的“黄金时代”——“山东-英国PPP领域商贸对话”研讨会侧记

文/张林洁

Shandong: PPP in Golden Age——UK-Shandong Commercial Dialogue on PPP

○英国专家讲解PPP项目实施注意事项。图/刘富国PPP experts from the UK explained how PPP processed normally.

PPP，对大多数人来说是一个陌生的概念。实际上，它指的是公私合作，就是由政府推出项目，民间资本通过竞标注资其中，共同承担风险、分配利益。2015 年12月17日，一场关于PPP的中英商贸对话会在济南举行。在会上，与会代表向大家展示了关于PPP的美好前景。

“PPP热”席卷山东

2013年底，公私合作（PPP）的专题会议在中国财政部年底工作会议期间召开，从此，这一创新融资模式被中国政府、私企和民间资本所认识。在地方债务压力大、城镇化建设进程步伐强劲、基础设施建设需求旺盛的大背景下，PPP模式成为热点。

作为经济大省的山东，在这一新模式热潮中也积极试水。据山东省财政厅副厅长文新三介绍，去年以来，山东加速推进PPP模式，推出一系列政策和项目，省内已连续举办了4次PPP项目推介会，有20个项目现场签约。截至2015年11月底，被纳入省级项目库的项目已有738个，概算总投资额达到7000亿元。通过评价论证的PPP项目204个，已成功签约的有133个，其中92个项目已开工建设，涉及市政工程、高铁、供水、垃圾处理、养老、保障性住房等多个领域，吸引社会各界广泛关注，搭建起覆盖全面、多方参与的合作平台。

“英国是PPP模式的故乡，经过20年的摸索发展已建立起一套完善的涉及民间融资的政策、法律、实施和监督体系，积累了大量案例经验及实践成果。英国的PPP模式也成为世界各国学习的模板。……