徐晓

摘要：中共十八大和十八届三中全会提出要实现社会主义协商民主广泛多层制度化发展，为基层协商民主发展指明了方向。针对当前基层协商民主发展中存在的问题，推动基层协商民主发展需要探索基层协商民主的发展路径，推进基层协商民主实践创新，优化协商主体结构，促进基层协商民主规范化，增强协商成果的实效性。

关键词：协商民主；基层协商民主；机制创新

中图分类号：D621 文献标识码：A 文章编号：1008-6269（2016）02-0064-04

一、当前基层协商民主发展存在的问题

（一）基层干部群众民主意识淡薄

推行基层协商民主，提升民众对协商民主的认知水平至关重要。只有人们认识到发展协商民主的作用，才会热心关注、积极参与。反之，则消极对待、漠不关心。只有让民众意识到协商民主的重要性，才能激起他们参与实践的渴望。当前，基层干部群众的协商民主意识较弱。基层干部因受封建旧思想影响，易使群众对其产生反感、抵触情绪。基层群众受许多因素影响，没精力关注民主政治。这并不是说他们不向往民主，只是其要为生活奔波劳累，无暇顾及民主需求。这就造成了他们对民主理念的冷漠与忽视。推行基层协商民主实践，提升基层干部群众对协商民主的认知水平是急需解决的问题。

（二）协商实践的形式创新不足

民主要取得理想效果，需结合实际探索多样化的实践形式，开展多种形式的基层民主协商。目前，全国各地已涌现出许多民主协商形式，如民主恳谈会、社区议事会等。……