徐月峰

(山东大学(威海) 法学院，山东 威海 264209)



关于山东省食品安全犯罪问题的调查与思考

徐月峰

(山东大学(威海) 法学院，山东 威海 264209)

【摘要】食品安全犯罪具有案件数量急剧上升、涉案人员整体文化水平不高、涉及食品类型多样、生产场所隐蔽等主要特征。追求低成本高利润的逐利心理、原法律框架下监管部门之间未形成工作合力、市场规制本身的局限性、食品供应者文化层次低、社会公众的食品安全意识欠缺等是食品安全犯罪的主要原因。根本解决食品安全犯罪问题须从严密刑罚治理体系、完善行政规制体系、提高刑事和行政执行力、发挥民事规制的补充作用、强化道德规范引导等方面构建食品安全综合治理体系。

【关键词】山东省；食品安全；犯罪；综合治理

食品安全问题是人们普遍关注的热点问题，目前仍呈高发、多发、频发趋势，如何从根本上进行遏制，成为国家和社会亟需解决的难题。基于此，笔者实习期间走访了山东省大部分地市的检察院，对食品安全犯罪案件的审理情况进行了查阅，对有关问题进行了归纳综合分析，提出构建食品安全综合治理体系的拙见。

一、山东省食品安全犯罪的总体情况

1.山东省食品安全犯罪主要特征。从山东省人民检察院了解到，2014年批捕、起诉生产、销售有毒、有害食品170件和390件，起诉数比前9年总和还多42件。2014年批捕、起诉生产销售不符合安全标准的食品犯罪51件。而据新闻报道，2014年山东省公安机关共侦办食品犯罪案件1910起，打掉“四黑”窝点785个、犯罪团伙237个，抓获犯罪嫌疑人2691人，涉案金额5.04亿元。……